近來,播州區(qū)芶江鎮(zhèn)黨委把“五步工作法”和“六定一化”貫穿到干部管理全過程,著力構(gòu)建嚴管干部和執(zhí)行力提升機制,對不擔當、不作為者雷霆問責,對見賢思齊、奮發(fā)有為者引導激勵,推動干部不擔當不作為突出問題專項整治見成效。
立好制度設計“風向標”
有官必有課,有課必有賞罰。為充分發(fā)揮干部考核評價的激勵鞭策作用,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,該鎮(zhèn)堅持問題導向、目標導向、效果導向,科學制定《芶江鎮(zhèn)工作目標月績效考核管理辦法》,采取考核到人、分級評分的辦法,將黨委領導班子、股級干部、一般干部每月工作完成效果和執(zhí)行工作紀律等情況納入績效考核,形成“不干不行、干不好不行、干慢了也不行”的工作導向,為干部職工樹立了干事創(chuàng)業(yè)“風向標”,工作效率得到大幅提高。如,該鎮(zhèn)自2017年2月啟動月績效考核以來,通過層層壓實責任,一年多時間,就基本完成了貴州黔北現(xiàn)代物流新城項目在芶江鎮(zhèn)境內(nèi)6300畝土地的丈量賠付和1221戶房屋的征收拆遷工作任務,為該項目全面開工贏得了時間。
繪好工作任務“施工圖”
為進一步明確干部干什么、怎么干的問題,該鎮(zhèn)每月為干部職工定性定量繪制以崗位職務、職責分工、工作目標、標準要求和完成時限為主要內(nèi)容的工作 “施工圖”,讓干部職工干有方向、做有標準,增強了工作部署落實的時效性和有效性。如,在脫貧攻堅易地扶貧搬遷工作中,各班子成員圍繞鎮(zhèn)黨委決策部署,結(jié)合分管工作,制定月工作目標任務清單,村(社)部門負責人和干部職工層層認領任務、層層制定工作清單,形成三級簽字背書責任制,改變了以往因目標任務不明確、責任界限不清晰導致工作推進不力、效果不佳等問題。截止目前,高效完成易地扶貧搬遷到南白鎮(zhèn)安置4戶22人,搬遷到鎮(zhèn)集中安置點79戶298人,在第一季度脫貧攻堅工作考核中獲全區(qū)第二名。
用好干部培訓“充電寶”
磨刀不誤砍柴工。為讓干部職工掌握真本領、練好真功夫,推動各項工作有效落實,該鎮(zhèn)多形式對干部職工進行培訓充電,促進履職能力全面提升。2017年以來,利用“三會一課”、新時代農(nóng)民講習所,突出黨的十九大精神、精準脫貧政策等集中培訓黨員和干部群眾13200余人次,黨委成員上黨課30余場次。該鎮(zhèn)吉心村黨支部深入村組院落宣講十九大精神的做法受到中央電視臺新聞聯(lián)播報道。通過培訓,積極引導督促干部到脫貧攻堅主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地、“三改補短板”等工作第一線,學中干、干中悟、干中學,依托本土脆紅李基地、辣椒基地、香菇大棚基地培訓種養(yǎng)殖大戶800余人次,農(nóng)村致富帶頭人輻射帶動培訓農(nóng)民13400余人次。同時,對低保評定、教育醫(yī)療扶貧等重要惠民政策反復培訓,形成“培訓—實踐—培訓”循環(huán)模式,全面提升干部履職能力。
戴好督促檢查“聽診器”
一分部署,九分落實。該鎮(zhèn)建立健全一次性告知、首問責任等十項工作督查制度,鎮(zhèn)效能、紀檢部門采取普查與抽查、照單督查與點題督查相結(jié)合,堅持對干部執(zhí)行工作紀律、服務群眾等基本要求實行一周一普查,對工作中存在“推、拖、懶、散、慢”的干部進行經(jīng)常性談話提醒;每月對照各村(社)、部門報備的工作目標清單進行照單抽查,對工作完成不好、推進不力的單位和個人及時提出整改意見,并將存在問題進行跟蹤督辦,同時錄入個人績效考核負面清單兌現(xiàn)績效;針對分管領導提交督辦的緊急重要任務,實行點題式重點督查,確保黨委政府安排部署的各項工作任務落細落實。
開好追責問責“處罰單”
動員千遍,不如問責一次。為做到以問責倒逼干部履責到位、工作落實,該鎮(zhèn)對督查中存在的問題嚴格執(zhí)行“一次通報、二次約談、三次問責”機制。2017年以來,對工作不部署不督促、不作為慢作為等提出整改意見90條、跟蹤督辦45件次、開展約談提醒70人次、通報批評150余人次、召回落實不力干部8人;剛性拉開績效考核評比獎勵等次,倒逼班子成員和中層干部履行“一崗雙責”,如規(guī)定5人以上單位必須評出1個以上二、三等次,6-10人的單位必須評出2個以上二、三等次,且明確每個等次績效極差200元。截止今年4月,累計評定二、三等次206人次,其中班子成員6人次;鎮(zhèn)紀檢、效能部門根據(jù)目標考核清單,提出考核建議報黨委集體研究,對連續(xù)3個月獲得三等的2名干部按規(guī)定予以辭退,降低等次540余人次、扣減績效10.8萬元,真正從深處觸動干部神經(jīng)末梢,激發(fā)了干部職工責任意識、爭先意識。
通過健全制度、強化部署、培訓干部、督促檢查、追責問責,該鎮(zhèn)干部職工“慵懶散慢浮”等工作作風明顯轉(zhuǎn)變,想干事、能干事、干成事的人明顯增多,不擔當不作為等突出問題得到有效整治,為推動各級黨委決策部署落地生根、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供了堅強保證。