隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,餐廚垃圾在城市生活垃圾中所占的比重越來越大。沈陽的生活垃圾日產(chǎn)生量已達7000余噸,其中日產(chǎn)生餐廚垃圾約600余噸。為提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平,消除餐廚垃圾非法收運處置亂象,實現(xiàn)餐廚垃圾的減量化、資源化和無害化,《沈陽市餐廚垃圾管理辦法》12月1日起正式施行。沈陽市目前尚未對餐廚垃圾進行集中的收運和處理,餐廚垃圾主要通過一些非正常途徑(如混入生活垃圾、喂養(yǎng)畜禽等)被消納掉,對環(huán)境和市民健康帶來威脅。
目前,沈陽已經(jīng)在老虎沖垃圾填埋場內開工建設沈陽市餐廚垃圾處理場,預計年底建成,全市總的餐廚垃圾處理能力將達到320噸/日。項目投入使用后將利用餐廚垃圾發(fā)酵制沼氣,沼氣用于發(fā)電或者作為氣源使用,產(chǎn)生的廢棄油脂經(jīng)過初加工后交給合法的下游企業(yè)再利用。
《沈陽市餐廚垃圾管理辦法》的出臺將規(guī)范沈陽市餐廚垃圾排放、收集和運輸、處置行為,打擊非法收運和利用行為,防止“地溝油”、“垃圾豬”等違法行為對食品安全的威脅,保障人民群眾健康,并消除餐廚垃圾造成的環(huán)境污染。
《辦法》對餐廚垃圾產(chǎn)生單位(餐飲店、食堂、食品加工企業(yè)等)責任和義務做出明確規(guī)定,餐廚垃圾要依法排放,要建立餐廚垃圾臺賬,并與取得收集運輸許可的合法收運企業(yè)簽訂收運協(xié)議,交其收集運輸。《辦法》第十三條規(guī)定“從事經(jīng)營性餐廚垃圾收集運輸、處置單位,應當依法取得市環(huán)境衛(wèi)生主管部門的許可”,“從事經(jīng)營性餐廚垃圾收集運輸、處置單位應當依法通過招投標等公平競爭方式取得特許經(jīng)營權”。對未經(jīng)許可,非法從事餐廚垃圾收運、處置的單位和個人作出處罰規(guī)定。
另外,《辦法》在通過有償服務處理餐廚垃圾的基礎上,增加了餐廚垃圾產(chǎn)生單位就地處理方式,體現(xiàn)了餐廚垃圾處理的靈活性。