對標(biāo)對表扛責(zé)任 精準(zhǔn)精細(xì)抓落實
堅決打贏脫貧攻堅這場輸不起的硬仗
——黨的十九大代表、銅仁市委書記陳昌旭
參加黨的十九大貴州代表團(tuán)脫貧攻堅專題采訪
集中訪談活動現(xiàn)場
10月21日下午，黨的十九大代表、銅仁市委書記陳昌旭在參加黨的十九大貴州代表團(tuán)脫貧攻堅專題采訪時表示，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以黨的第十九次全國代表大會精神為指引，緊扣貴州省委、省政府的部署要求，堅決打贏脫貧攻堅這場輸不起的硬仗，決不辜負(fù)黨中央和省委的重托，決不辜負(fù)銅仁廣大老百姓的期望。
黨的十九大代表、銅仁市委書記陳昌旭發(fā)言。
陳昌旭說，銅仁地處黔湘渝結(jié)合部、武陵山腹地，既是武陵山片區(qū)脫貧攻堅的決戰(zhàn)區(qū)，也是貴州脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。近年來，我們堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，認(rèn)真落實“三真三因三定”工作方法，減貧摘帽成效明顯加快。一是真情實意、真金白銀、真抓實干，全心聚焦脫貧攻堅戰(zhàn)。在用好用活中央扶貧專項資金和貴州省扶貧產(chǎn)業(yè)子基金的基礎(chǔ)上，三年籌集200億元作為市級脫貧攻堅專項基金，對全市1565個貧困村的產(chǎn)業(yè)扶貧、人居環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療救助和教育資助等進(jìn)行對口幫扶。二是因地制宜、因勢利導(dǎo)、因戶施策，全力推進(jìn)脫貧攻堅戰(zhàn)。我們扎實推進(jìn)農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造和住房保障、旅游扶貧和農(nóng)村電商發(fā)展、教育扶貧和農(nóng)村勞動力全員培訓(xùn)、精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧等七個方面工作，著力實施扶貧精準(zhǔn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)、精神文明建設(shè)、村黨組織建設(shè)“六大提升工程”，全面提升貧困村整體發(fā)展水平。三是定點(diǎn)包干、定責(zé)問效、定期脫貧，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。由市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級負(fù)責(zé)，分級選派了1565名干部到貧困村開展定點(diǎn)幫扶工作，精準(zhǔn)選派有農(nóng)村工作經(jīng)驗、熟悉農(nóng)村工作的副科級以上干部到深度貧困村擔(dān)任黨支部書記。五年來，我們累計減少貧困人口102.46萬人 ，扶貧開發(fā)工作連續(xù)六年榮獲貴州省扶貧開發(fā)工作特等獎。
中央人民廣播電臺記者現(xiàn)場提問。
當(dāng)現(xiàn)場記者問到銅仁如何打好“四場硬仗”時，陳昌旭說，第一，堅持以“交通建設(shè)”為重點(diǎn)，千方百計打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗，搶抓貴州省委、省政府深入實施“組組通”公路建設(shè)大決戰(zhàn)機(jī)遇，全面完成13218公里的建設(shè)任務(wù)，配套完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，全面破解水、電、通訊等瓶頸制約。第二，堅持以“產(chǎn)銷對接”為重點(diǎn)，千方百計打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動計劃，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)茶、中藥材、生態(tài)畜牧、蔬果、食用菌、油茶“六大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年以來，全市投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金29億元，實施項目1954個，覆蓋貧困群眾8.8萬戶36.11萬人。第三，堅持以“跨區(qū)域搬遷”為重點(diǎn)，千方百計打好易地搬遷扶貧硬仗。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求，大力實施跨區(qū)域搬遷，扎實推廣“五個三”經(jīng)驗，精準(zhǔn)確定全市三年擬計劃搬遷30.4萬人。第四，堅持以“兌現(xiàn)政策”為重點(diǎn)，千方百計打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。在教育扶貧上，每年投入2.65億元市級脫貧攻堅基金對建檔立卡貧困戶在校學(xué)生進(jìn)行資助。對有勞動能力的貧困對象實行全員培訓(xùn)，實施職教“1戶1人”計劃。在醫(yī)療扶貧上，研究出臺了《銅仁市特困人員救助供養(yǎng)實施辦法》和《銅仁市建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用兜底及非醫(yī)療費(fèi)用專項救助實施方案》等，織密織牢民生保障網(wǎng)。在住房保障上，我們深入實施“三改一化”工程，全面改善貧困群眾人居環(huán)境，讓貧困群眾戶戶住上安全房。
集中訪談活動現(xiàn)場
針對記者提出如何解決貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力不強(qiáng)的問題，陳昌旭說，我們一方面教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“自強(qiáng)不自卑、期待不等待、依靠不依賴、苦干不苦熬、包干不包辦”的思想，另一方面深入推進(jìn)“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”農(nóng)村綜合改革，廣泛匯集“組織、市場、社會”三種力量，更好地促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系高度契合，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展要素深度整合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)與需求側(cè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化、市場化、專業(yè)化、社會化有效融合，從而有效激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，有效破解千家萬戶應(yīng)對千變?nèi)f化大市場難題。
當(dāng)記者問到銅仁作為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范整體推進(jìn)市，是如何利用農(nóng)村電商助推脫貧攻堅時，陳昌旭說，不沿邊不靠海的銅仁雖沒有原產(chǎn)海味，卻盛產(chǎn)梵凈山珍。為了讓銅仁的“梵凈山珍”走出大山，近年來，我們加強(qiáng)與阿里巴巴、京東、蘇寧等知名電商對接合作，建立產(chǎn)銷對接機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)商聯(lián)動。2016年，我市實現(xiàn)電商交易3650萬單，交易額突破30億元。今年春節(jié)期間，通過“黔郵鄉(xiāng)情”電商51分鐘就銷售6噸多梵凈山紫薯，老百姓從電商銷售中獲得了實實在在的收益。
銅仁創(chuàng)新建立了脫貧攻堅一線干部關(guān)懷激勵機(jī)制激發(fā)了現(xiàn)場記者的強(qiáng)烈興趣，對此，陳昌旭說，習(xí)近平總書記非常關(guān)心脫貧攻堅一線的基層干部，在十九大報告中提出：各級黨組織要關(guān)心愛護(hù)基層干部，主動為他們排憂解難。10月19日上午，總書記來到貴州代表團(tuán)，向各位代表和貴州全省各族干部群眾致以誠摯的問候，總書記特別強(qiáng)調(diào)，對在脫貧攻堅一線的基層干部要關(guān)心愛護(hù)，各方面素質(zhì)好、條件具備的要提拔使用，同時要鼓勵年輕干部到脫貧攻堅一線去歷練。今年5月，我們在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究出臺了《關(guān)于做好脫貧攻堅一線干部關(guān)懷激勵工作意見》，對全市脫貧攻堅一線干部,在培養(yǎng)使用、表彰獎勵、待遇保障、人文關(guān)懷、撫恤救助、能力提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、容錯糾錯八個方面強(qiáng)化正向激勵，激發(fā)黨員干部爭到脫貧攻堅一線建功立業(yè)。我們追授脫貧路上因公犧牲的印江縣川巖村原黨支部書記張曙光為“全市脫貧攻堅優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，并獎勵其家屬50平方米廉租房1套，解決了關(guān)懷撫恤金19.8萬元;我們表彰在脫貧一線受傷的“斷腿干部”萬山區(qū)下溪鄉(xiāng)官田村第一書記張程為“優(yōu)秀第一書記”。貴州省委書記孫志剛同志對我們探索建立脫貧攻堅干部關(guān)懷激勵機(jī)制作出了肯定性批示：“對脫貧攻堅一線干部的關(guān)懷激勵很有必要，銅仁市的做法值得學(xué)習(xí)借鑒。”下步，我們將牢記總書記的囑托，貫徹落實好志剛書記的批示精神，深入執(zhí)行好脫貧攻堅一線干部關(guān)懷激勵機(jī)制，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
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