??今天舉行的第十屆中國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，全國(guó)畜牧總站站長(zhǎng)、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊振海表示，雖然玉米仍然有階段性過(guò)剩問(wèn)題，但是玉米去庫(kù)存速度超過(guò)預(yù)期，未來(lái)一定要注意糧食安全底線。

??楊振海表示，國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量從2007年的1.52億噸增加到2016年的2.2億噸，增長(zhǎng)44.7%，播種面積從4.42億畝到5.51億畝，增長(zhǎng)24.7%，玉米已成為我國(guó)第一大糧食作物。收儲(chǔ)政策在過(guò)去的十年也發(fā)生了重大變化，臨儲(chǔ)收購(gòu)從實(shí)施到取消，再到實(shí)行“市場(chǎng)化收購(gòu)+補(bǔ)貼”政策，玉米價(jià)格從高于配額內(nèi)進(jìn)口完稅價(jià)到國(guó)內(nèi)外價(jià)格逐漸接軌，具備了一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)糧食供求由過(guò)去長(zhǎng)期供給不足，向目前供需基本平衡乃至階段性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩轉(zhuǎn)變。

??玉米是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。圍繞玉米結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)部門和相關(guān)部門一道，從生產(chǎn)和消費(fèi)兩端發(fā)力，制定了一系列政策措施，加快推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是“一減三轉(zhuǎn)”。

??一是源頭減量。農(nóng)業(yè)部將玉米作為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。2015年底，印發(fā)《關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2020年調(diào)減玉米面積5000萬(wàn)畝以上。2016年調(diào)減了“鐮刀彎”等非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)籽粒玉米3000萬(wàn)畝，今年預(yù)計(jì)再調(diào)減1000萬(wàn)畝。

??二是過(guò)腹轉(zhuǎn)化。今年初，東北三省一區(qū)首次出臺(tái)了飼料加工企業(yè)扶持政策，對(duì)飼料加工企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，促進(jìn)玉米消費(fèi)，緩解農(nóng)民賣糧壓力，也降低了畜禽養(yǎng)殖成本。中央一號(hào)文件提出“穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局，引導(dǎo)產(chǎn)能向環(huán)境容量大的地區(qū)和玉米主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移”的政策，有利于東北地區(qū)發(fā)展玉米過(guò)腹轉(zhuǎn)化。

??三是加工轉(zhuǎn)化。玉米是重要的工業(yè)原料，初加工和深加工可生產(chǎn)二、三百種產(chǎn)品，主要包括淀粉、發(fā)酵制品、醇類等，也是氨基酸、維生素等多種飼料添加劑的主要來(lái)源。隨著玉米恢復(fù)市場(chǎng)定價(jià)，加工企業(yè)原料成本合理回歸，玉米加工企業(yè)扭虧為盈，企業(yè)開(kāi)工率將繼續(xù)回升。玉米深加工行業(yè)的復(fù)蘇，成為了玉米去庫(kù)存的又一重要力量，提高了玉米的綜合利用率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增值。

??四是能源轉(zhuǎn)化。我國(guó)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)誕生的最初目的就是要解決陳化糧問(wèn)題。隨著政府對(duì)環(huán)保重視程度加大，燃料乙醇在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)方面具有一定優(yōu)勢(shì)。近期發(fā)改委等十五部委聯(lián)合下發(fā)文件，擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。此舉將進(jìn)一步刺激燃料乙醇工業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)玉米消費(fèi)。