違法行為
2022年9月1日至2022年9月21日,當(dāng)事人在外賣平臺銷售“涼皮涼面”,當(dāng)事人食品經(jīng)營許可證上核準(zhǔn)的經(jīng)營項目為熱食類食品制售。經(jīng)核實,當(dāng)事人外賣平臺上有“涼皮涼面”菜品供應(yīng)。
另,當(dāng)事人無法提供經(jīng)營的“涼皮涼面”食品原料索證索票相關(guān)信息,未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄制度。案發(fā)后,當(dāng)事人主動下架了外賣平臺“涼皮涼面”品種。
處罰結(jié)果
一、警告。
二、沒收違法所得人民幣貳仟叁佰零玖圓貳角。
三、罰款人民幣壹萬圓整。
上海市金山區(qū)市場監(jiān)督管理局 行政處罰決定書
滬市監(jiān)金處〔2023〕************號
當(dāng)事人:上海市金山區(qū)***小吃店
統(tǒng)一社會信用代碼:******************
住所:上海市金山區(qū)**工業(yè)區(qū)**路**號臨
經(jīng)營者:***
經(jīng)營范圍:餐飲服務(wù)。【依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動】
根據(jù)相關(guān)線索,本局依法對當(dāng)事人未經(jīng)許可從事冷食類食品制售、未按規(guī)定建立并遵守食品進(jìn)貨查驗記錄制度案立案調(diào)查。調(diào)查過程中,依法調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料,并制作詢問筆錄。
經(jīng)查,2022年9月1日至2022年9月21日,當(dāng)事人在**外賣平臺(店鋪名:***面館)銷售“涼皮涼面”,當(dāng)事人食品經(jīng)營許可證上核準(zhǔn)的經(jīng)營項目為熱食類食品制售。
經(jīng)核實,當(dāng)事人**外賣平臺上有“涼皮涼面”菜品供應(yīng),外賣平臺上共有香辣涼拌面大份、香辣涼皮大份、干拌麻辣涼面、涼皮大份、醬香涼皮、開胃拌涼面大份、飄香拌涼面大份共計7種“涼皮涼面”菜品供應(yīng)。其中,香辣涼拌面大份月售4,價格16.8元/份;香辣涼皮大份月售33,價格 13.2元/份;干拌麻辣涼面月售15,價格13.9元/份;涼皮大份月售78,價格12元/份;醬香涼皮月售25,價格7.9元/份;開胃拌涼面大份月售25,價格12.9元/份;飄香拌涼面大份月售11,價格12.9元/份。當(dāng)事人銷售“涼皮涼面”的貨品金額共計2309.2元,貨值金額共計2309.2元,違法所得共計2309.2元。
另,當(dāng)事人無法提供經(jīng)營的“涼皮涼面”食品原料索證索票相關(guān)信息,未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄制度。
案發(fā)后,當(dāng)事人主動下架了**外賣平臺“涼皮涼面”品種。
以上事實有書證、當(dāng)事人陳述等證據(jù)材料為證。
2022年11月10日,本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》,告知了擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當(dāng)事人在收到上述《行政處罰聽證告知書》之日起的五個工作日內(nèi)向本局提出了陳述、申辯(舉行聽證)申請,經(jīng)核,維持原擬處罰意見。
當(dāng)事人上述未經(jīng)許可從事冷食類食品制售的行為,違反了《上海市食品安全條例》第四十三條第二款的規(guī)定,構(gòu)成了違反小型餐飲服務(wù)提供者管理規(guī)定的違法行為;當(dāng)事人無法提供經(jīng)營的“涼皮涼面”食品原料索證索票相關(guān)信息的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第二款的規(guī)定,構(gòu)成了未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄制度的違法行為,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的行政處罰。
鑒于當(dāng)事人未經(jīng)許可從事冷食類食品制售貨值金額較?。ú蛔?000 元),違法行為持續(xù)時間較短(不足一個月),并積極改正違法行為,符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第(一) 項“主動消除或者減輕違法行為危害后果的”的情節(jié)。
根據(jù)《上海市食品安全條例》第九十九條第一款、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第(三)項和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條、第三十二條第(一)項的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為,并決定作出從輕處罰如下:
一、警告。
二、沒收違法所得人民幣貳仟叁佰零玖圓貳角。
三、罰款人民幣壹萬圓整。
以上二三兩項合并罰沒款:人民幣壹萬貳仟叁佰零玖圓貳角。
現(xiàn)要求當(dāng)事人:
自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書,將罰沒款交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項的規(guī)定,本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如當(dāng)事人不服本行政處罰決定,可以在收到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向上海市金山區(qū)人民政府申請行政復(fù)議;也可以在六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴,又不履行行政處罰決定的,我局將依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
上海市金山區(qū)市場監(jiān)督管理局
年 月 日
附:相關(guān)法條原文:
《上海市食品安全條例》
第四十三條
第四十三條
……
小型餐飲服務(wù)提供者從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可,并遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
小型餐飲服務(wù)提供者從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可,并遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
……
第九十九條
違反本條例第四十三條第二款、第三款規(guī)定,小型餐飲服務(wù)提供者未依法取得食品經(jīng)營許可或者未辦理臨時備案從事食品經(jīng)營活動的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處一萬元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
違反本條例第四十三條第二款、第三款規(guī)定,小型餐飲服務(wù)提供者未依法取得食品經(jīng)營許可或者未辦理臨時備案從事食品經(jīng)營活動的,由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處一萬元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
……
《中華人民共和國食品安全法》
第五十三條
第五十三條
……
食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
……
第一百二十六條
違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣 級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告; 拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé) 令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:
違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣 級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告; 拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé) 令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:
……
?。ㄈ┦称贰⑹称诽砑觿┥a(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時未查驗許可證和 相關(guān)證明文件,或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度;
……
《中華人民共和國行政處罰法》
第二十八條 行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人 改正或者限期改正違法行為。
……
第三十二條 當(dāng)事人有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕 行政處罰:(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
……