違法事實
上海**網絡科技有限公司在***平臺經營“**官方旗艦店”。2021年12月1日，當事人在該網店發(fā)布“**高鈣純牛奶190ml*12盒整箱批發(fā)營養(yǎng)早餐奶常溫牛奶優(yōu)質乳蛋白”商品廣告，商品頁面有“高鈣，富含優(yōu)質蛋白，每盒乳清蛋白含量達6.84g，每盒鈣含量高達228mg”的字樣。上述商品營養(yǎng)成分表上寫有“項目：蛋白質，每100ml含有3.6g，營養(yǎng)素參考值%：6%”。
根據《中華人民共和國食品安全國家標準預包裝食品營養(yǎng)標簽通則（GB28050-2011）》“附錄A食品標簽營養(yǎng)素參考值（NRV）及其使用方法”，計算得出上述商品實際每100ml中蛋白質NRV%為5.95%，低于《中華人民共和國食品安全國家標準預包裝食品營養(yǎng)標簽通則（GB28050-2011）》“蛋白質含量：每100g的含量≥20%NRV、每100mL的含量≥10%NRV或者每420kJ的含量≥10%NRV，可稱高，或富含蛋白質”之規(guī)定。
當事人的行為違反《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（二）項“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（二）商品的性能、功能、產地、用途、質量、規(guī)格、成分、價格、生產者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內容、提供者、形式、質量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質性影響的；”之規(guī)定，構成發(fā)布虛假廣告的行為。
處罰結果
罰款人民幣壹萬伍仟叁佰元整。
上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
滬市監(jiān)靜處〔2022〕**********號
當事人：上海**網絡科技有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：**********
類型：有限責任公司（外商投資企業(yè)合資）
法定代表人：***
住所：上海市靜安區(qū)**********
2022年1月10日，我局接到投訴舉報，對當事人于***平臺經營的“**官方旗艦店”進行現(xiàn)場檢查，查見當事人在該網店銷售“**高鈣純牛奶190ml*12盒整箱批發(fā)營養(yǎng)早餐奶常溫牛奶優(yōu)質乳蛋白”的商品廣告違法。當事人行為違反《中華人民共和國廣告法》有關規(guī)定，我局于2022年1月26日進行線索登記，并于2022年1月29日報經局長批準對當事人予以立案調查。
經查，當事人在***平臺經營“**官方旗艦店”。2021年12月1日，當事人在該網店發(fā)布“**高鈣純牛奶190ml*12盒整箱批發(fā)營養(yǎng)早餐奶常溫牛奶優(yōu)質乳蛋白”商品廣告，商品頁面有“高鈣，富含優(yōu)質蛋白，每盒乳清蛋白含量達6.84g，每盒鈣含量高達228mg”的字樣。上述商品營養(yǎng)成分表上寫有“項目：蛋白質，每100ml含有3.6g，營養(yǎng)素參考值%：6%”。根據《中華人民共和國食品安全國家標準預包裝食品營養(yǎng)標簽通則（GB28050-2011）》“附錄A食品標簽營養(yǎng)素參考值（NRV）及其使用方法”，計算得出上述商品實際每100ml中蛋白質NRV%為5.95%，低于《中華人民共和國食品安全國家標準預包裝食品營養(yǎng)標簽通則（GB28050-2011）》“蛋白質含量：每100g的含量≥20%NRV、每100mL的含量≥10%NRV或者每420kJ的含量≥10%NRV，可稱高，或富含蛋白質”之規(guī)定。
當事人提供給上海**電子商務有限公司進行相關產品數(shù)據并委托其進行圖文設計，由當事人自行上傳產品廣告，當事人系廣告主。上述廣告的廣告費用5100元。當事人已主動自行刪除該廣告。
以上事實，由以下證據證實：詢問筆錄、廣告截圖、廣告合作協(xié)議書、廣告費用發(fā)票、當事人營業(yè)執(zhí)照復印件及身份證復印件等。
2022年10月31日我局向當事人送達《行政處罰告知書》（滬市監(jiān)靜罰告〔2022〕**********號），當事人在法定期限內未提出陳述、申辯意見，我局視為放棄相關權利。
當事人的行為違反《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（二）項“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（二）商品的性能、功能、產地、用途、質量、規(guī)格、成分、價格、生產者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內容、提供者、形式、質量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質性影響的；”之規(guī)定，構成發(fā)布虛假廣告的行為。
當事人主動整改，積極配合案件調查，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（五）項“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當從輕或者減輕行政處罰的”之規(guī)定，屬于依法從輕處罰。
依據《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請。”之規(guī)定，責令停止發(fā)布廣告，本局決定對當事人處罰如下：
罰款人民幣壹萬伍仟叁佰元整。
現(xiàn)要求：當事人自收到本決定書之日起十五日內，攜帶《繳納罰款、沒收款通知書》（見附件），將罰款交至本市工商銀行或者建設銀行具體代收機構。逾期不履行行政處罰決定的，依據《行政處罰法》第五十一條第（一）項的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
當事人對本決定不服，可以在收到本決定書之日起六十日內依法向靜安區(qū)人民政府申請行政復議；也可以在六個月內直接向上海市閔行區(qū)人民法院提起行政訴訟。當事人對處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，我局可以自期限屆滿之日起三個月內，申請人民法院強制執(zhí)行。
當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，可以收到本決定書之日起十五日內提出申請。經我局批準后，可以暫緩或者分期繳納。
附件：滬市監(jiān)靜繳（2022）第**********號《繳納罰款、沒收款通知書》
上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局（印章）
2022年11月8日