違法事實(shí)
按照2022年總局抽檢計(jì)劃，濱海縣市場監(jiān)管局在江蘇***集團(tuán)有限公司****店對上海**食品有限公司生產(chǎn)的**椒鹽味蘇打餅干（韌性餅干）進(jìn)行食品安全抽樣檢驗(yàn)。經(jīng)青島海潤農(nóng)大檢測有限公司檢測，大腸菌群項(xiàng)目不符合GB7100-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)餅干》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。
經(jīng)查，當(dāng)事人系食品生產(chǎn)企業(yè)，持有有效食品生產(chǎn)許可證，主要從事餅干及熱加工糕點(diǎn)的生產(chǎn)。2022年5月7日，當(dāng)事人經(jīng)原料驗(yàn)收、調(diào)粉、成型、烘烤、包裝等工序生產(chǎn)上述**椒鹽味蘇打餅干（韌性餅干）。2022年5月12日當(dāng)事人將上述**椒鹽味蘇打餅干（韌性餅干）全部銷售給南京**食品有限公司。
當(dāng)事人生產(chǎn)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定。
處罰結(jié)果
一、沒收違法所得人民幣柒佰玖拾叁元伍角；
二、罰款人民幣柒萬元整。
罰沒款共計(jì)人民幣柒萬零柒佰玖拾叁元伍角。
上海市嘉定區(qū)市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
滬市監(jiān)嘉處〔2022〕**********號
當(dāng)事人：上海**食品有限公司
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：**********
住所：嘉定區(qū)**********號
法定代表人：***
2022年7月27日，按照2022年總局抽檢計(jì)劃，濱?？h市場監(jiān)管局在江蘇***集團(tuán)有限公司****店對當(dāng)事人生產(chǎn)的**椒鹽味蘇打餅干（韌性餅干）【生產(chǎn)日期：2022-05-07、規(guī)格型號：散裝稱重、商標(biāo)：**+圖形商標(biāo)】進(jìn)行食品安全抽樣檢驗(yàn)。2022年8月11日，經(jīng)青島海潤農(nóng)大檢測有限公司檢測，大腸菌群項(xiàng)目不符合GB7100-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)餅干》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2022年8月18日本局依法將上述檢驗(yàn)結(jié)果告知當(dāng)事人并送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告，同日本局依法對當(dāng)事人予以立案調(diào)查。
經(jīng)查，當(dāng)事人系食品生產(chǎn)企業(yè)，持有有效食品生產(chǎn)許可證，主要從事餅干及熱加工糕點(diǎn)的生產(chǎn)。2022年5月7日，當(dāng)事人經(jīng)原料驗(yàn)收、調(diào)粉、成型、烘烤、包裝等工序生產(chǎn)上述**椒鹽味蘇打餅干（韌性餅干）【生產(chǎn)日期：2022-05-07】，經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格后入庫共計(jì)138箱（5公斤/箱）。2022年5月12日當(dāng)事人將上述**椒鹽味蘇打餅干（韌性餅干）全部銷售給南京**食品有限公司。上述餅干經(jīng)當(dāng)事人原料成本核算為成本價(jià)65.25元/箱，銷售價(jià)格為71元/箱，銷售金額共計(jì)9798元，扣除生產(chǎn)成本后，銷售利潤為793.5元。認(rèn)定本案貨值金額為9798元，違法所得為793.5元。案發(fā)后，當(dāng)事人對上述**椒鹽味蘇打餅干實(shí)施召回，未能有效召回。
以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：現(xiàn)場筆錄，詢問筆錄，檢驗(yàn)報(bào)告，當(dāng)事人整改報(bào)告、召回通知、不合格原因分析、原料進(jìn)貨憑證相關(guān)材料以及生產(chǎn)過程記錄文件、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)人員身份證復(fù)印件等。
本局于2022年10月25日依法向當(dāng)事人送達(dá)了上海市嘉定區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書（滬市監(jiān)嘉聽告〔2022〕**********號），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見，亦未要求聽證，逾期視為放棄上述權(quán)利。
當(dāng)事人生產(chǎn)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：……除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰”，《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者在限期改正違法行為”的規(guī)定，本局責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，作出如下行政處罰：
一、沒收違法所得人民幣柒佰玖拾叁元伍角；
二、罰款人民幣柒萬元整。
罰沒款共計(jì)人民幣柒萬零柒佰玖拾叁元伍角。
現(xiàn)要求當(dāng)事人：
自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)攜帶《非稅收入一般繳款書》，將罰款交至本市各銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如當(dāng)事人不服本處罰決定，可在接到本決定書之日起六十日內(nèi)，向上海市嘉定區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)依法向上海市靜安區(qū)人民法院提起訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，本局可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
上海市嘉定區(qū)市場監(jiān)督管理局（印章）
2022年11月3日