樂山市場監(jiān)管部門緊扣“鐵拳出擊護民生 鐵腕治亂促發(fā)展”行動主題,在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)集中開展了為期100天的“春雷行動2022”,整個行動取得顯著成效。
據(jù)悉,行動期間,緊盯人民群眾關(guān)注關(guān)切的熱點問題,結(jié)合常態(tài)化疫情防控和市委、市政府“保安全、保暢通、保服務(wù)質(zhì)量”三保工作要求,加強對元旦、春節(jié)、“兩會”以及“3.15”等重要時間節(jié)點的市場監(jiān)管力度,嚴格排查治理市場風險隱患,精準重拳出擊,“鐵腕”整治市場亂點亂象,有效促進了市場公平競爭,為服務(wù)樂山高質(zhì)量發(fā)展營造了良好市場環(huán)境。全市共出動執(zhí)法人員33235人次,檢查各類市場主體37892個,開展部門協(xié)作執(zhí)法204次,開展行政指導、行政約談125次。立案查處各類市場違法違規(guī)案件1377件,案值4381.13萬元,其中立案查處大要案件281件,移送司法機關(guān)53件。
采取“5+1”模式 扎實開展“春雷行動”
在省局統(tǒng)一部署的五項執(zhí)法行動基礎(chǔ)上,自選確定開展了減負惠民價格執(zhí)法子行動。
食品安全執(zhí)法子行動方面,突出冷鏈物流疫情防控,累計檢查冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營單位240戶次,檢測冷鏈貨物1339批次1627噸,未出現(xiàn)外包裝陽性事件。加強對白酒、肉制品、蔬菜制品、桶裝飲用水、食用油等食品生產(chǎn)企業(yè)和白酒小作坊以及糧食加工企業(yè)的排查治理,查處案件719件。對“菜籃子”“米袋子”等重點食品開展專項抽檢275批次,對不合格12批次開展核查處置并追蹤溯源。
質(zhì)量安全隱患整治執(zhí)法子行動方面,結(jié)合“城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治”“特種設(shè)備安全生產(chǎn)三年整治行動”,重點整治景區(qū)、商超、車站等人員密集場所特種設(shè)備安全隱患。深入開展燃氣安全領(lǐng)域的隱患排查整治。全市共檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位150余家,排查轄區(qū)燃氣具經(jīng)營單位693家,查處質(zhì)量安全隱患執(zhí)法行動案件110件,發(fā)放安全選購燃氣具宣傳資料7000余份。抽檢燃氣具、消防產(chǎn)品等重點產(chǎn)品110個批次,抽檢滅火器,消防水帶10批次,對檢出的不合格產(chǎn)品已依法開展后處理工作。
未成年人保護執(zhí)法子行動方面,重點加強對面向未成年人無底線營銷、食品、保健食品、嬰幼兒配方食品、產(chǎn)品質(zhì)量、大型游樂設(shè)施安全等領(lǐng)域的監(jiān)管,嚴厲打擊經(jīng)營有毒有害、“三無”等不合格產(chǎn)品違法行為。共檢查市場主體1507家次,發(fā)放普法資料3406余份,專題培訓16次,開展行政指導144家次,責令整改88家次,立案查處148件。
打擊亂評比亂排序執(zhí)法子行動方面,重點整治在亂評比亂排序發(fā)放牌匾、證書中的虛假違法廣告、廣告中的商品或者服務(wù)曾獲的榮譽、允諾等信息與實際情況不符;通過虛構(gòu)獎項、榮譽、對商品作虛假宣傳或引人誤解的商業(yè)宣傳等違法行為。共檢查市場主體351家,檢查行業(yè)協(xié)會53家,監(jiān)測廣告2214條次,開展行政指導3次,責令整改5家,立案查處46件。
保障農(nóng)村藥品質(zhì)量安全執(zhí)法子行動方面,結(jié)合藥品安全專項整治行動,以農(nóng)村地區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)為重點區(qū)域,以藥品零售企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和個體診所等為重點對象,重點加強藥品、醫(yī)療器械、化妝品等經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴格督促落實“四類藥品”銷售實名登記制度等常態(tài)化疫情防控措施,嚴厲打擊以非藥品冒充藥品、銷售使用假劣藥等違法違規(guī)行為。共檢查藥品零售企業(yè)、醫(yī)療器械及化妝品經(jīng)營使用單位567家,責令整改29戶,行政約談25戶,查處案件158件。
減負惠民價格執(zhí)法子行動方面,聚焦教育、醫(yī)療、旅游、交通等服務(wù)領(lǐng)域和糧油肉蛋菜奶等重要民生商品,大力整治和規(guī)范市場價格秩序。檢查校外培訓機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、旅游服務(wù)經(jīng)營者等單位567家次,責令整改72家次,行政約談25家次,立案調(diào)查63件。加強節(jié)假日和疫情防控等重點時段價格監(jiān)管,檢查農(nóng)貿(mào)市場、商超、藥店和糧油批發(fā)企業(yè)3724家次,發(fā)放價格提醒告誡函514份,行政約談25家。
堅持打規(guī)并舉 構(gòu)建市場監(jiān)管新機制
行動期間,全市各級市場監(jiān)管部門秉持處罰與規(guī)范并重的原則,積極探索更符合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、更適應(yīng)時代要求的監(jiān)管新機制,樹立了春雷行動“ 執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”的良好形象。
在跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作領(lǐng)域,樂山與眉山、雅安等地市場監(jiān)管部門共同簽署綜合執(zhí)法協(xié)作協(xié)議,建立協(xié)作機制,開展三市跨區(qū)域綜合執(zhí)法協(xié)作,為跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動和協(xié)調(diào)配合打下了良好基礎(chǔ)。
在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域,在沙灣區(qū)市場監(jiān)管局試點創(chuàng)新打造了“136掌上食安”智慧監(jiān)管體系,織就了一張覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、消費全環(huán)節(jié)的食品安全防控網(wǎng)絡(luò),有效破解了群體性聚餐、小作坊治理提升、食品安全溯源、風險分級等監(jiān)管難點,開啟了農(nóng)村食品安全治理新模式。設(shè)立特殊食品“科普宣傳站”“消費維權(quán)站”13 個,創(chuàng)建母嬰店特殊食品經(jīng)營誠信店(示范店)205 家,研發(fā)運用“互聯(lián)網(wǎng)+特殊食品”信息化監(jiān)管平臺,有效提升監(jiān)管效能。配合發(fā)改、糧食儲備中心開展糧食領(lǐng)域腐敗問題專項整治,以部門聯(lián)動的方式放大強化糧食市場監(jiān)管效應(yīng)。
在消費維權(quán)領(lǐng)域,會同檢察機關(guān)創(chuàng)新推出《關(guān)于食品消費檢察公益訴訟懲罰性賠償金使用管理辦法》,通過微信小程序?qū)崿F(xiàn)消費者在線申報賠付,犍為縣“古今天下”火鍋案已有 208 名消費者依法領(lǐng)取到賠償金。
在藥品監(jiān)管領(lǐng)域,峨眉山市局采用信息化監(jiān)管手段,著力破解了藥店“四類藥品”零售難題。
在執(zhí)法普法宣傳領(lǐng)域,加強與媒體的協(xié)作,累計宣傳946篇次,開設(shè)行動專欄,創(chuàng)設(shè)我們的節(jié)日等新專題,發(fā)布信息300余條。創(chuàng)新打造“一講堂四專欄”抖音新平臺,連續(xù)3次進入全國市場監(jiān)管系統(tǒng)城市級政務(wù)抖音號影響力TOP20。市級層面召開新聞通報會2次,集中曝光典型違法案例兩批14起。同時,拓寬宣傳渠道,調(diào)動相關(guān)部門力量,公益宣傳超 25 萬條次,有效提升了社會知曉度、參與度,形成社會共治合力。