日前，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了2022年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點。

 

　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2022年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點的通知

 

　　各州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳機關(guān)各處室、廳屬各單位：

 

　　現(xiàn)將《2022年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2022年4月18日

 

 

　　2022年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是鄉(xiāng)村振興全面展開的關(guān)鍵之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。今年工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述和考察云南重要講話精神，認真貫徹省第十一次黨代會精神，按照中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議部署，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，大力實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動，大力實施農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動，大力推進作風(fēng)革命、加強效能建設(shè)，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村改革等重點工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

 

　　一、全力保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

 

　?。ㄒ唬﹫詻Q扛牢糧食生產(chǎn)政治責(zé)任。推動落實糧食安全黨政同責(zé)，嚴格糧食安全責(zé)任制考核。經(jīng)省人民政府同意，將糧食和大豆生產(chǎn)目標任務(wù)細化分解到縣（市、區(qū)），落實到地塊，壓緊壓實黨委政府責(zé)任。抓好糧食增產(chǎn)措施落實見效，扎實開展綠色高質(zhì)高效行動，提升糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，推廣雜交稻“上山”旱種50萬畝以上，發(fā)展大豆玉米帶狀復(fù)合種植50萬畝以上，確保全年糧食播種面積6287萬畝以上、產(chǎn)量1930萬噸以上，大豆和油料播種面積達610萬畝以上。（種植業(yè)與農(nóng)藥管理處負責(zé)）

 

　?。ǘ┘哟笳叻龀至Χ取栏衤鋵嵏氐亓ΡＷo補貼、實際種糧農(nóng)民一次性補貼、農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、產(chǎn)糧大縣獎勵資金重點用于支持糧食生產(chǎn)。分區(qū)分類包片開展精準技術(shù)指導(dǎo)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提高種糧綜合效益。加強農(nóng)資供需調(diào)度，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。（種植業(yè)與農(nóng)藥管理處、農(nóng)業(yè)機械化管理處、科技教育處、種業(yè)管理處、計劃財務(wù)處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（三）狠抓農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，細化實化防災(zāi)減災(zāi)奪豐收預(yù)案，做好物資儲備和技術(shù)準備，科學(xué)防范低溫凍害、干旱、洪澇、風(fēng)雹等災(zāi)害。切實抓好農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防控，加密草地貪夜蛾防線，嚴格非洲豬瘟常態(tài)化防控，用足用好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，實行“一體化監(jiān)測、一盤棋調(diào)度、一張圖指揮”。大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控，提高農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害防范應(yīng)對能力。在重點區(qū)域建設(shè)農(nóng)作物病蟲疫情田間監(jiān)測點30個，推行重大動物疫病分區(qū)防控，確保全省不發(fā)生重大農(nóng)作物病蟲害、重大動物疫情。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，堅決遏制重特大事故發(fā)生。（種植業(yè)與農(nóng)藥管理處、畜牧獸醫(yī)處、農(nóng)業(yè)機械化管理處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（四）有效保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。強化“菜籃子”市長負責(zé)制考核，推進現(xiàn)代設(shè)施蔬菜種植，加強“南菜北運”“西菜東運”基地建設(shè)，提高蔬菜應(yīng)急保供能力，確保“菜籃子”產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，落實長效性支持政策，推行生豬規(guī)模化標準化養(yǎng)殖，加強生豬產(chǎn)能調(diào)控，做好能繁母豬存欄量、規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量監(jiān)測調(diào)度，2022年能繁母豬存欄量穩(wěn)定在300萬頭左右、規(guī)模豬場（戶）不低于6000個，防止生產(chǎn)大起大落。加快擴大牛羊肉和奶業(yè)生產(chǎn)，推進屠宰企業(yè)標準化創(chuàng)建。開展菌草種植示范，穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)和大水面生態(tài)漁業(yè)。繼續(xù)實施“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，大力推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度。（市場與信息化處、綠色食品處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政管理處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（五）嚴格耕地用途管制。堅決落實耕地保護黨政同責(zé)，配合做好耕地和永久基本農(nóng)田核實整改補足工作，協(xié)助把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標任務(wù)足額帶位置逐級分解下達，配合有關(guān)部門嚴厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)，嚴格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”。嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，確保耕地主要用于糧油糖菜和飼草料等生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標準農(nóng)田原則上全部用于種糧。對于已經(jīng)在永久基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田種植林果、苗木、草皮和挖塘養(yǎng)魚的，因地制宜限期分類整改退出，逐步恢復(fù)糧食生產(chǎn)或置換補充。（農(nóng)田建設(shè)管理處、發(fā)展規(guī)劃處等按職責(zé)分工負責(zé)12月底前完成）

 

　　二、鞏固拓展脫貧攻堅成果

 

　?。娀O(jiān)測幫扶機制。制定出臺產(chǎn)業(yè)幫扶風(fēng)險防范機制指導(dǎo)意見。開展防止返貧常態(tài)化監(jiān)測，精準確定監(jiān)測對象，加強云南省產(chǎn)業(yè)幫扶信息監(jiān)測管理平臺和云南省村級集體經(jīng)濟幫扶救助管理服務(wù)平臺動態(tài)監(jiān)測和分析研判，推動有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及意愿的脫貧戶和農(nóng)村低收入家庭通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)獲得持續(xù)穩(wěn)定收入，推動實現(xiàn)全省村級集體經(jīng)濟幫扶救助機制全覆蓋。（產(chǎn)業(yè)幫扶辦、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　?。ㄆ撸┐龠M農(nóng)民持續(xù)增收。制定實施農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動計劃，出臺加強農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)意見，建立和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)利益調(diào)解機制，增強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。協(xié)調(diào)落實57個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣幫扶政策和補短板促發(fā)展項目，千方百計增加農(nóng)民收入特別是脫貧群眾收入，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全省農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)收入比進一步縮小。通過3年左右努力，力爭全省脫貧人口收入達到全國平均水平。（發(fā)展規(guī)劃處、產(chǎn)業(yè)幫扶辦、政策與改革處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　?。ò耍╈柟烫嵘撠毜貐^(qū)特色產(chǎn)業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展政策導(dǎo)向，統(tǒng)籌脫貧縣財政整合涉農(nóng)資金投入產(chǎn)業(yè)項目不低于50%，并在此基礎(chǔ)上逐步提高比重，重點支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。加快特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)脫貧縣編制實施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持脫貧地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地，布局加工產(chǎn)能和流通設(shè)施，參加展示展銷活動，促進與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商平臺精準對接。（產(chǎn)業(yè)幫扶辦、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處、政策與改革處、綠色食品處、畜牧獸醫(yī)處、市場與信息化處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　?。ň牛汛蟠寮壖w經(jīng)濟。實施村級集體經(jīng)濟強村項目1500個和“四位一體”項目68個。開展全省村組集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入摸底調(diào)查，選樹云南省集體經(jīng)濟百強村，推動全省村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。探索建立穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟幫扶救助機制，規(guī)范開展幫扶救助工作，確保集體經(jīng)營性收入5萬元以上的行政村占比達到90%以上。（農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處負責(zé)）

 

　?。ㄊ┩晟拼迤罄媛?lián)結(jié)。深入實施“萬企興萬村”行動，廣泛動員社會力量參與村企結(jié)對共建。引導(dǎo)脫貧戶利用自有的土地、生產(chǎn)設(shè)備等資產(chǎn)入股公司、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，獲得穩(wěn)定的分紅收益。深化定點幫扶、消費扶貧，積極支持脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售創(chuàng)收。（鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、產(chǎn)業(yè)幫扶辦、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處、政策與改革處、廳直機關(guān)黨委、市場與信息化處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　三、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐

 

　　（十一）推進產(chǎn)業(yè)集聚。按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標準化、品牌化的思路，制定實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動計劃。聚焦茶葉、花卉、蔬菜（含食用菌）、水果、堅果、咖啡、中藥材、牛羊、生豬、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力推進“一縣一業(yè)”示范縣、“一村一品”示范村鎮(zhèn)和專業(yè)村鎮(zhèn)發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展高品質(zhì)，高附加值、高集約度、高科技農(nóng)業(yè)。促進煙草、蔗糖、天然橡膠提質(zhì)增效。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6%，新建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群1個，重點支持建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)基地200個。（綠色食品處、畜牧獸醫(yī)處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、發(fā)展規(guī)劃處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　?。ㄊ┐龠M融合發(fā)展。統(tǒng)籌用好財政資金支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和要素集聚，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、手工、農(nóng)村電商等縣域富民產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村田園綜合體，培育休閑農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多樣性功能和增值增效空間。加快對接《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）行動計劃和《貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神維護好運營好中老鐵路開發(fā)好建設(shè)好中老鐵路沿線三年行動計劃》，大力發(fā)展跨境農(nóng)業(yè)。創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)5個，遴選推介一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路。（鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、對外交流合作處、市場與信息化處、種植業(yè)與農(nóng)藥管理處、畜牧獸醫(yī)處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（十三）加快延鏈補鏈強鏈。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，把更多增值收益留在縣域。圍繞糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)一批全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈和典型縣。持續(xù)開展綠色食品名品名企評選表彰和“四季云品·產(chǎn)地云南”系列宣傳推介，培育一批全國知名的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進“云品出滇”。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，推動建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關(guān)系。（鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處、政策與改革處、綠色食品處、市場與信息化處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　?。ㄊ模┓€(wěn)定農(nóng)業(yè)投資。緊盯農(nóng)業(yè)投資同比增長30%的目標，及時分解下達州市農(nóng)業(yè)投資增長考核任務(wù)，建立廳領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)推進農(nóng)業(yè)投資機制，實行月調(diào)度、月分析、月推進，督促指導(dǎo)州市做實項目儲備、統(tǒng)計入庫等工作。引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)投資農(nóng)業(yè)，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域地方政府專項債券發(fā)行使用。（計劃財務(wù)處負責(zé)）

 

　?。ㄊ澹娀黧w培育。聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈，突出引領(lǐng)帶動，抓好農(nóng)業(yè)市場主體倍增，加快引進培育一批銷售收入百億元級、十億元級、億元級的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)100戶，力爭每個產(chǎn)業(yè)、每個鏈條環(huán)節(jié)都有1至2個超大龍頭企業(yè)。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，支持有條件的小農(nóng)戶成長為家庭農(nóng)場，引導(dǎo)以家庭農(nóng)場為成員組建農(nóng)民合作社，引導(dǎo)推動農(nóng)民合作社辦公司發(fā)展。開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點，加強示范社和示范家庭農(nóng)場建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施力度。（鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、政策與改革處、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　四、有效提升設(shè)施裝備和科技支撐水平

 

　?。ㄊ┤嫱瓿筛邩藴兽r(nóng)田建設(shè)階段性任務(wù)。實施新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，多渠道增加投入，提高建設(shè)質(zhì)量。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點，新建高標準農(nóng)田480萬畝，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積80萬畝。完善“縣負總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村為主體、受益者參與”的管護機制和獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制。已建成高標準農(nóng)田統(tǒng)一上圖入庫管理，及時劃為永久基本農(nóng)田，實行特殊保護。加大中低產(chǎn)田改造力度，分區(qū)域有計劃實施改造，消除耕地質(zhì)量關(guān)鍵障礙因素，提升耕地基礎(chǔ)地力。（農(nóng)田建設(shè)管理處負責(zé)）

 

　?。ㄊ撸┥钊雽嵤┓N業(yè)振興行動。出臺《云南省種業(yè)振興行動實施方案》，實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加快建設(shè)8個國家區(qū)域性良種繁育基地。持續(xù)推進農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)種質(zhì)資源普查，確保入庫（圃）保存種質(zhì)資源1.76萬份。開展第二批省級農(nóng)作物種質(zhì)資源圃（庫）和畜禽遺傳資源保種場、基因庫認定。加快實施農(nóng)業(yè)生物育種重大項目，強化制種基地建設(shè)和種業(yè)市場監(jiān)管。（種業(yè)管理處、漁業(yè)漁政管理處、科技教育處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　?。ㄊ耍娀F(xiàn)代裝備支撐。以九大高原湖泊流域為重點，突出花卉、蔬菜、小漿果等價值較高品種，建設(shè)高端溫室大棚和育苗工廠化設(shè)施，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。鼓勵發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體生態(tài)養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設(shè)施。推廣應(yīng)用水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境控制智能化等設(shè)施裝備技術(shù)。在保護生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，探索利用可開發(fā)的空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。支持建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地和數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心，做好農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測預(yù)警。（綠色食品處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政管理處、農(nóng)業(yè)機械化管理處、市場與信息化處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　?。ㄊ牛┘涌焱七M農(nóng)業(yè)機械化。開展“十四五”及到2035年分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分作物、分環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展研究，確定目標任務(wù)、主推裝備和技術(shù)路線。開展農(nóng)機裝備補短板行動和農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點，大力發(fā)展適應(yīng)丘陵山區(qū)作業(yè)、特色作物生產(chǎn)、特色養(yǎng)殖的中小型農(nóng)機。集成推廣全程機械化生產(chǎn)先進適用裝備，拓展農(nóng)機社會化服務(wù)能力，推動主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化發(fā)展質(zhì)量提升。實施好農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，重點支持水稻機械化移栽、糧食烘干、履帶式作業(yè)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植、油菜收獲等機具以及大型復(fù)合智能農(nóng)機和成套設(shè)施裝備等。到2022年底，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達52%以上。（農(nóng)業(yè)機械化管理處負責(zé)）

 

　?。ǘ┐龠M科技成果轉(zhuǎn)化推廣。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研院所作用，聚焦農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技需求，大力推進品種創(chuàng)新、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)實用技術(shù)等集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化示范應(yīng)用。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，積極打造共性技術(shù)研發(fā)平臺和創(chuàng)新聯(lián)合體，支持涉農(nóng)科研院所、高校與涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)科技研究中心，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。（科技教育處負責(zé)）

 

　　五、不斷加強農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護和綠色發(fā)展

 

　?。ǘ唬┓乐无r(nóng)業(yè)面源污染。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量化行動，集成推廣高效施肥、綠色防控技術(shù)。實施農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽糞污資源化利用整縣推進、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境治理、秸稈綜合利用、地膜回收利用等項目。建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染治理項目縣6個，化肥農(nóng)藥使用量保持零增長，畜禽糞污綜合利用率提高到77%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上，農(nóng)膜回收率達到82%以上。（環(huán)境資源處、種植業(yè)與農(nóng)藥管理處、畜牧獸醫(yī)處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　?。ǘ┩七M產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。深入推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)提升行動，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。落實茶葉綠色發(fā)展“十條措施”，推進全省茶園綠色化，擴大有機茶園規(guī)模。支持蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)綠色有機化發(fā)展，持續(xù)提升綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量增長。新認證登記綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品1000個以上。圍繞特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢品種，劃定范圍、設(shè)定標準、制定方案、扎實落實，培育一批地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌。（發(fā)展規(guī)劃處、綠色食品處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　?。ǘ┩菩芯G色生產(chǎn)方式。推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用，推廣“順豐洱海模式”。持續(xù)抓好中央生態(tài)保護督察反饋問題整改，加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和全國綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況評價。（種植業(yè)與農(nóng)藥管理處、畜牧獸醫(yī)處、環(huán)境資源處、發(fā)展規(guī)劃處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　?。ǘ模╈柟涕L江禁漁成果。建立健全退捕漁民生產(chǎn)生活狀況動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，確保退捕漁民生產(chǎn)生活正常有序。要強化水生生物養(yǎng)護，在重點水域規(guī)范開展水生生物增殖放流。持續(xù)開展長江十年禁漁等專項執(zhí)法行動，加強常態(tài)化禁捕執(zhí)法監(jiān)管。（漁業(yè)漁政管理處負責(zé)）

 

　?。ǘ澹┘訌姼刭|(zhì)量建設(shè)。開展耕地質(zhì)量提升行動，集成推廣增施有機肥、秸稈還田、綠肥種植、深耕深松、輪作試點等土壤改良培肥綜合措施。突出問題導(dǎo)向，開展退化耕地集中連片綜合治理示范，推進受污染耕地安全利用。完善耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展耕地質(zhì)量專項監(jiān)測和縣域耕地質(zhì)量等級年度變更評價。啟動云南省第三次全國土壤普查，抓好5個典型縣普查試點，為全面推開積累經(jīng)驗。（農(nóng)田建設(shè)管理處、種植業(yè)與農(nóng)藥管理處、環(huán)境資源處、農(nóng)業(yè)機械化管理處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　六、統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設(shè)

 

　?。ǘ╅_展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。配合有關(guān)部門制定我省鄉(xiāng)村建設(shè)行動的有關(guān)政策及實施辦法，全面實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程，因地制宜建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、精品示范村200個和美麗村莊1500個。協(xié)助編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，分類推進傳統(tǒng)村落、特色村寨保護發(fā)展，嚴格規(guī)范村莊撤并，推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。（農(nóng)村社會事業(yè)促進處、環(huán)境資源處、發(fā)展規(guī)劃處、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　?。ǘ撸┏掷m(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。編制印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案》，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾處理和村莊清潔等重點任務(wù)。因地制宜選擇合適改廁技術(shù)模式，切實提高改廁質(zhì)量，鞏固戶廁問題摸排整改成果。持續(xù)開展村莊清潔行動，著力引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，分區(qū)分類推進農(nóng)村生活污水治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推動生活垃圾分類減量與資源化處理利用。改造建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁45萬座以上，在常住戶100戶以上自然村、“九湖”和赤水河流域改造建設(shè)自然村衛(wèi)生公廁3771座。（環(huán)境資源處、農(nóng)村社會事業(yè)促進處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　?。ǘ耍└倪M和完善鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”作用，豐富村民議事協(xié)商形式，加強法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推進鄉(xiāng)村治理試點示范創(chuàng)建工作，總結(jié)推廣安寧市、西疇縣、滄源縣3個國家鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點縣經(jīng)驗，加快推廣清單制、積分制、數(shù)字化治理等好做法。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)系列活動，加強農(nóng)耕文化傳承保護。開展高價彩禮、人情攀比等移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項整治，樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域行業(yè)整治，維護農(nóng)村穩(wěn)定安寧。（農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處、農(nóng)村社會事業(yè)促進處、法規(guī)處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　?。ǘ牛┥钊胪七M農(nóng)村重點領(lǐng)域改革。制定出臺新階段深化農(nóng)村改革實施方案。穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)體系。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，規(guī)范開展房地一體宅基地確權(quán)登記。（政策與改革處、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　七、強化要素支撐保障

 

　　（三十）健全鄉(xiāng)村振興工作機制。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，建立健全鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實、組織推動、要素保障、社會動員、監(jiān)督考核等機制，迎接中央對省級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，對鄉(xiāng)村振興重點工作成效明顯的市縣給予適當(dāng)激勵?？偨Y(jié)評估《云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》實施效果，確保如期高質(zhì)量完成目標任務(wù)。（省委農(nóng)辦秘書處、省委農(nóng)辦督促協(xié)調(diào)處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　?。ㄈ唬┘哟筠r(nóng)業(yè)投入支持力度。落實好中央和省政府各類惠農(nóng)政策，推動實施“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，啟動一批重大工程項目。監(jiān)督指導(dǎo)各地穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，加大地方政府專項債用于鄉(xiāng)村振興規(guī)模。推動設(shè)立綠色有機發(fā)展專項資金，擴大綠色有機獎補范圍。鼓勵引導(dǎo)各地因地制宜開展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補試點，逐步提高地方特色險種占農(nóng)業(yè)保險比重，完善農(nóng)業(yè)保險精準承保精準理賠機制。（發(fā)展規(guī)劃處、省委農(nóng)辦督促協(xié)調(diào)處、省委農(nóng)辦政策研究處、農(nóng)質(zhì)監(jiān)處、計劃財務(wù)處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（三十二）強化鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，面向家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，面向種養(yǎng)大戶、退捕漁民和專業(yè)農(nóng)機手開展重點培訓(xùn)，面向大豆、油料作物生產(chǎn)開展專項培訓(xùn)行動，培育高素質(zhì)農(nóng)民2萬人。組織參加全國農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽和農(nóng)民技能大賽，挖掘培育一批農(nóng)村實用人才。（人事處、科技教育處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（三十三）加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想和憲法法律列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入在職干部理論學(xué)習(xí)計劃。加快修訂《云南省農(nóng)作物種子條例》《云南省動物防疫條例》，積極配合開展《云南省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》修訂工作。加強規(guī)范性文件合法性審核、重大行政決策合法性審查和公平競爭審查。深入實施農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力提升行動，加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管和案件查處力度。扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃實施，緊扣農(nóng)時節(jié)令開展普法宣傳。深化“放管服”改革，加快推進“一網(wǎng)通辦”工作。（法規(guī)處、行政審批處、廳直機關(guān)黨委等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　八、推進作風(fēng)革命效能革命

 

　?。ㄈ模﹫远ú灰迫鎻膰乐吸h。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果并形成常態(tài)化、長效化機制，增強忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治定力和政治能力。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委實施辦法，堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及意識形態(tài)工作責(zé)任制，扎實開展“對標先進、爭創(chuàng)一流”主題實踐活動，持續(xù)抓好黨支部規(guī)范化達標創(chuàng)建，深入推進模范機關(guān)創(chuàng)建，持續(xù)推進“清廉機關(guān)”建設(shè)，糾治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價的重要依據(jù)，注重在鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果、農(nóng)村改革等重大任務(wù)中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。（廳機關(guān)各處室、廳屬各單位按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　?。ㄈ澹┳ゾo抓實問題整改落實。堅決扛牢巡視、督察等反饋問題整改政治責(zé)任，切實增強抓好巡視巡察、環(huán)保督察、審計督查等反饋問題整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。堅持把問題整改作為“政治交辦件”，擺到突出位置，實行整改清單管理、定期調(diào)度和銷號管理制度，加快建立健全管根本管長遠的長效機制，推動整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè)，全面提升整改質(zhì)效。（廳機關(guān)各處室、廳屬各單位等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（三十六）馳而不息轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。大力實施作風(fēng)革命、效能革命，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，堅持把解決問題作為工作實踐的重要標準。落實廳領(lǐng)導(dǎo)“四聯(lián)”工作機制，組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蹲點服務(wù)指導(dǎo)。鮮明樹立以問題為導(dǎo)向的思想方法和工作方法，開短會、講短話、發(fā)短文，切實為基層減負，力戒形式主義、官僚主義。站穩(wěn)群眾立場，堅持任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，以釘釘子精神狠抓各項目標任務(wù)落實。（廳機關(guān)各處室、廳屬各單位按職責(zé)分工負責(zé)）