10月11日，由聯(lián)合國糧食計劃署與國際食物政策研究所聯(lián)合主辦的學(xué)齡前兒童營養(yǎng)改善與發(fā)展研討會在北京舉行。來自農(nóng)村農(nóng)業(yè)部等相關(guān)政府部門、國際組織、學(xué)術(shù)研究機構(gòu)、社會組織、相關(guān)企業(yè)以及項目各地代表共80余人參會。聯(lián)合國世界糧食計劃署駐華代表屈四喜、農(nóng)村農(nóng)業(yè)部國際合作司一級巡視員謝建民、聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員常啟德、國務(wù)院婦兒工委辦公室副主任賀連輝、聯(lián)合國糧農(nóng)組織駐中國和朝鮮代表文康農(nóng)、聯(lián)合國兒基會駐華代表Cynthia McCaffrey和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所副所長王濟民出席開幕式并致辭。

　　聯(lián)合國世界糧食計劃署駐華代表屈四喜表示，兒童是人類的未來，是社會可持續(xù)發(fā)展的重要資源。國際社會與中國政府一直以來普遍高度關(guān)注學(xué)齡前兒童營養(yǎng)問題。改善低收入地區(qū)兒童營養(yǎng)狀況對于聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標有著重要意義，世界糧食計劃署的兒童營養(yǎng)改善項目豐富農(nóng)村低收入地區(qū)學(xué)齡前兒童營養(yǎng)改善實踐內(nèi)容，本次研討會將搭建項目伙伴之間交流學(xué)習的平臺，從農(nóng)業(yè)、食物、營養(yǎng)、健康、教育不同視角探索農(nóng)村弱勢兒童早期營養(yǎng)干預(yù)的經(jīng)驗和做法，以理論指導(dǎo)行動，以試點促進研究，以研究推動政策。

　　農(nóng)村農(nóng)業(yè)部國際合作司一級巡視員謝建民強調(diào)關(guān)注兒童早期發(fā)展的重要意義，指出中國通過出臺相關(guān)政策與扶持手段，已經(jīng)在很大程度上改善了貧困地區(qū)兒童的義務(wù)教育與吃飯問題，但在個別地區(qū)，特別是在一些偏遠地區(qū)的留守兒童，因觀念、習慣、認知等方面原因，學(xué)齡前兒童營養(yǎng)攝入不足的情況依然存在，這是我們今后一個時期要去重點關(guān)注和努力改善的。同時，他對今后的工作提出期許，表示每個項目堅持下去，所產(chǎn)生的示范帶動效用就能點亮星辰大海，中國將積極履行大國責任，通過南南合作提供捐助并發(fā)揮示范帶動效用，幫助更多地區(qū)的兒童解決營養(yǎng)不良與饑餓問題。

　　聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員常啟德強調(diào)，如今生產(chǎn)的糧食足夠養(yǎng)活我們每一個人。然而，饑餓仍然是當今世界死亡的主要原因，疫情使兒童營養(yǎng)不良的情況繼續(xù)惡化。中國在改善兒童營養(yǎng)和健康發(fā)展方面取得了長足進步，這是由于多方的努力，包括世界糧食計劃署的學(xué)齡前兒童營養(yǎng)改善項目，幫助農(nóng)村3 - 5歲兒童獲得足夠的營養(yǎng)。但中國仍面臨著營養(yǎng)不良、微量營養(yǎng)素缺乏和肥胖的三重挑戰(zhàn)。聯(lián)合國駐華機構(gòu)將促進機構(gòu)間合作，與政府、學(xué)術(shù)界和企業(yè)建立伙伴關(guān)系，以應(yīng)對中國兒童早期營養(yǎng)不良帶來的挑戰(zhàn)。聯(lián)合國也將分享中國解決營養(yǎng)不良問題的成功經(jīng)驗。

　　本次研討會旨在與利益攸關(guān)方分享湘西項目的評估結(jié)果，從多個視角探索農(nóng)村弱勢兒童早期營養(yǎng)干預(yù)的經(jīng)驗與做法，為進一步推動相關(guān)政策出臺提供實證基礎(chǔ)。與會者圍繞“健康中國”建設(shè)的整體規(guī)劃布局及其相關(guān)法制化進程，中國學(xué)齡前兒童營養(yǎng)與健康狀況，校園營養(yǎng)餐推動食物系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，校園營養(yǎng)餐與2030可持續(xù)發(fā)展目標，兒童營養(yǎng)改善項目的監(jiān)測與評估，兒童營養(yǎng)改善政策倡導(dǎo)的新思考等主題，探討了學(xué)前兒童營養(yǎng)、健康與發(fā)展，分享了本地化校園營養(yǎng)餐推動食物系統(tǒng)轉(zhuǎn)型實地經(jīng)驗，討論了校餐供應(yīng)助推脫貧、就業(yè)、鄉(xiāng)村振興和關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)弱勢兒童發(fā)展及留守兒童心理干預(yù)等議題。

　　中國奶業(yè)協(xié)會副秘書長張智山作為社會組織代表，在會上分享了題為“中國‘學(xué)生飲用奶計劃’助力兒童營養(yǎng)健康”的主題報告。他表示，中國實施“學(xué)生飲用奶計劃”的宗旨是改善中小學(xué)生營養(yǎng)狀況，促進中小學(xué)生發(fā)育成長，提高中小學(xué)生健康水平。2000年11月15日，中國原農(nóng)業(yè)部、教育部等7個國務(wù)院有關(guān)部門，在北京人民大會堂聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，宣布中國“學(xué)生飲用奶計劃”正式啟動，確定了“安全、營養(yǎng)、方便、價廉”四項基本原則，學(xué)生飲用奶產(chǎn)品包裝上應(yīng)印制“中國學(xué)生飲用奶”標志。2013年9月，中國原農(nóng)業(yè)部等國務(wù)院7部門聯(lián)合發(fā)文，將國家“學(xué)生飲用奶計劃”的推廣工作，整體移交中國奶業(yè)協(xié)會，在有關(guān)主管部門的大力支持下，要求充分發(fā)揮社會力量和利用市場機制，繼續(xù)推進實施。中國奶業(yè)協(xié)會制定頒布了《國家“學(xué)生飲用奶計劃”推廣管理辦法》，對申請生產(chǎn)學(xué)生飲用奶的企業(yè)實行標志許可使用管理，產(chǎn)品種類包括超高溫滅菌乳和滅菌調(diào)制乳。同時，對接國際標準，制定了學(xué)生飲用奶系列團體標準，對學(xué)生飲用奶奶源基地、原料奶、產(chǎn)品以及標志使用提出了更高的要求，為保障學(xué)生飲用奶產(chǎn)品的質(zhì)量安全奠定了基礎(chǔ)。當前，中國奶業(yè)正在進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，為努力滿足學(xué)生飲用奶消費需求，中國奶業(yè)協(xié)會認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》精神，“大力推廣國家學(xué)生飲用奶計劃，增加產(chǎn)品種類，保障質(zhì)量安全，擴大覆蓋范圍”等有關(guān)要求，于2020年1月，正式啟動增加產(chǎn)品種類試點工作，選定巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳和再制干酪作為新增產(chǎn)品種類，目前試點進展順利，即將進入全國推廣階段。截至目前，中國已有國家學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)123家，備案學(xué)生飲用奶奶源基地346家。全國學(xué)生飲用奶在校日均供應(yīng)量從2001年的50萬份，增長到2019-2020學(xué)年的2130萬份，惠及2600萬名中小學(xué)生，覆蓋到全國31個省、自治區(qū)、直轄市的63000多所學(xué)校。有效促進了兒童營養(yǎng)健康和身體素質(zhì)提升。

　　他指出，推廣學(xué)生飲用奶，使學(xué)生膳食更合理、營養(yǎng)更均衡，是世界眾多國家的通行做法。全球60多個國家推廣學(xué)生飲用奶，超過1.6億兒童受益。目前，中國“學(xué)生飲用奶計劃”在中小學(xué)生中的普及率僅為17%，有巨大的推廣潛力和廣闊的推廣前景。中國奶業(yè)協(xié)會制定發(fā)布的《國家“學(xué)生飲用奶計劃”推廣規(guī)劃(2021-2025年)》中提出，到2025年，日均供應(yīng)量達到3200萬份，飲奶學(xué)生數(shù)量達到3600萬人，學(xué)生身體素質(zhì)和營養(yǎng)健康水平得到有效提高和改善。今后，中國奶業(yè)協(xié)會將繼續(xù)積極爭取有關(guān)部門的大力支持，進一步發(fā)揮市場機制的作用，綜合施策，加大推廣力度，努力超額完成規(guī)劃目標任務(wù)。一是積極參與國際交流活動，學(xué)習借鑒國際經(jīng)驗和做法。二是推進營養(yǎng)立法，使學(xué)生飲用奶推廣工作有法可依。三是推動“學(xué)生飲用奶計劃”與“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”深度銜接，促進更多農(nóng)村地區(qū)學(xué)生，能在學(xué)校喝到學(xué)生飲用奶。

　　會議期間，世界糧食計劃署還舉辦了學(xué)齡前兒童營養(yǎng)改善湘西項目二期、四川旺蒼項目的簽約儀式，以及安利公益基金會營養(yǎng)童樂園項目的捐贈儀式。從2018年起步至今，世界糧食計劃署的兒童營養(yǎng)改善試點項目至今已經(jīng)擴展到了4個省、5個縣市、37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及近8000名農(nóng)村幼兒。

　　改善貧困地區(qū)學(xué)齡前兒童營養(yǎng)狀況需要治標又治本：在為相關(guān)群體提供資金與糧食援助的同時，更要重視方案的提升、意識的培養(yǎng)與社會行為的改變。本次學(xué)齡前兒童營養(yǎng)改善與發(fā)展研討會提供了一個交流分享、溝通經(jīng)驗的平臺，參會者充分貢獻智慧、凝聚力量，為讓未來兒童發(fā)展的美好藍圖具體落地并實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展的目標做出了積極貢獻。今后各方也將繼續(xù)合作，尋求共識，不斷為提升與改善全世界兒童的糧食安全與營養(yǎng)狀況而努力。

　　會議背景

　　在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，世界糧食計劃署聚焦中國欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)3-5歲兒童營養(yǎng)改善，于2018年在湖南湘西地區(qū)啟動了為期三年的“學(xué)齡前兒童營養(yǎng)改善試點項目”，并逐步擴展到廣西、甘肅、四川等欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)，持續(xù)通過改善就餐條件、營養(yǎng)膳食、營養(yǎng)知識宣教、并結(jié)合貧困農(nóng)戶精準幫扶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，為項目區(qū)學(xué)齡前兒童提供營養(yǎng)支持。該項目旨在創(chuàng)新新時代背景下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的形式和路線圖，豐富農(nóng)村低收入地區(qū)學(xué)齡前兒童營養(yǎng)改善實踐內(nèi)容，幫助脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興過渡地區(qū)人民縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，實現(xiàn)共同富裕。