今年以來(lái)，衡水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局結(jié)合食品生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的難點(diǎn)、弱點(diǎn)，及食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的薄弱環(huán)節(jié)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化以點(diǎn)帶面、風(fēng)險(xiǎn)防控、落實(shí)責(zé)任的工作機(jī)制，全面落實(shí)食品安全監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求，在食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作中守正創(chuàng)新，對(duì)癥下藥，針對(duì)監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題，創(chuàng)新性提出建立“五個(gè)清單”，食品生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和食品生產(chǎn)企業(yè)建立“兩本明白賬”的工作思路。實(shí)施“五個(gè)清單”管理以來(lái)，全市共計(jì)檢查食品生產(chǎn)企業(yè)334家次，排查食品安全隱患438個(gè)，下達(dá)責(zé)令改正159個(gè)，立案18件，罰沒(méi)款32.9萬(wàn)元，有力打擊違法違規(guī)行為，切實(shí)消除食品安全隱患，有效保障了廣大群眾“舌尖上的安全”。

 

　　針對(duì)基礎(chǔ)監(jiān)管和企業(yè)存在的突出問(wèn)題，衡水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局就如何快速有效提升食品生產(chǎn)安全監(jiān)管能力和企業(yè)食品安全保障水平積極開(kāi)展調(diào)查研究，與基層局和企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，研究做好食品生產(chǎn)安全監(jiān)管和提升企業(yè)食品安全保障的具體措施，結(jié)合上級(jí)工作要求和地方實(shí)際，形成了制定“五個(gè)清單”、建立“兩本明白賬”的工作思路。針對(duì)監(jiān)管方面：轄區(qū)局制定《食品生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單》，對(duì)轄區(qū)每家企業(yè)制定《重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單》，建立《監(jiān)管明白賬》，有效解決重點(diǎn)檢查什么企業(yè)，檢查每家企業(yè)重點(diǎn)檢查什么內(nèi)容的問(wèn)題。針對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)：建立食品安全一企一檔，制定《質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)清單》《質(zhì)量安全措施清單》《質(zhì)量安全責(zé)任清單》三個(gè)清單，建立《食品安全保障明白賬》，有效解決企業(yè)自查自糾重點(diǎn)查什么、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題怎么辦和落實(shí)安全責(zé)任的問(wèn)題。

 

　　年初，衡水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)下發(fā)《食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》、召開(kāi)食品安全工作會(huì)議、隱患排查推進(jìn)會(huì)議等形式進(jìn)行安排部署，把推行“五個(gè)清單”，解決“兩本明白賬”的工作作為年度重點(diǎn)工作大力推動(dòng)，為了更好的落實(shí)“五個(gè)清單”管理，統(tǒng)一制定并下發(fā)“五個(gè)清單”模板，將上一年度行政處罰的違法企業(yè)、監(jiān)督抽檢出現(xiàn)不合格的企業(yè)、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)突出風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)、發(fā)生輿情事件或投訴舉報(bào)的企業(yè)、上級(jí)列入重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單，結(jié)合對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查情況、企業(yè)自查情況、haccp認(rèn)證情況、以及出現(xiàn)違法或者不合格后的排查情況確定每家企業(yè)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單，生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全檔案，結(jié)合關(guān)鍵控制點(diǎn)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員制定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單、責(zé)任清單，以上“五個(gè)清單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一般每年年初結(jié)合上年度情況制定一次，年中新發(fā)現(xiàn)有與食品質(zhì)量安全密切相關(guān)的事項(xiàng)，隨時(shí)加入清單，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和排查。

 

　　經(jīng)過(guò)周密組織，積極動(dòng)員，廣泛宣傳，截至目前，衡水市、縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)全部建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單和重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單，食品生產(chǎn)監(jiān)管人員都有了監(jiān)管“明白紙”。全市共計(jì)311家食品生產(chǎn)企業(yè)，確定重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)87家實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，衡水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照全市食品企業(yè)生產(chǎn)食品的類別梳理重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，全市共確定27 大類食品企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)總計(jì)118項(xiàng)，縣（市、區(qū)）局針對(duì)轄區(qū)每家企業(yè)確定重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，共計(jì)296家在產(chǎn)企業(yè)（15家企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn)除外）確定監(jiān)管事項(xiàng)總計(jì)915項(xiàng)，同時(shí)明確了監(jiān)管責(zé)任人。全市296家在產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)一企一檔，全面建立了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單、責(zé)任清單，共計(jì)梳理安全風(fēng)險(xiǎn)891個(gè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、食安員和相關(guān)工作人員都有了安全保障“明白紙”，三個(gè)清單已全部在企業(yè)公示欄進(jìn)行了公示。至此，全市各級(jí)監(jiān)管部門(mén)和所有食品生產(chǎn)企業(yè)全部落實(shí)了清單管理，對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)全部明確了監(jiān)管責(zé)任人和企業(yè)負(fù)責(zé)人，真正實(shí)現(xiàn)全域食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理的“明白賬”。