為認真貫徹落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》以及市場監(jiān)管總局、省局、市委、市政府對食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例及《食品生產經營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號），市局制定2022年汕頭市食品生產監(jiān)督檢查計劃。

 

　　一、檢查對象

 

　　全市取得生產許可證的食品及食品相關產品生產企業(yè)、取得登記證的食品生產加工小作坊（下簡稱小作坊）。

 

　　二、檢查方式

 

　　各區(qū)（縣）局、市局各分局要結合日常監(jiān)管、專項工作、有因核查，組織對本轄區(qū)食品及食品相關產品生產企業(yè)、小作坊實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查。

 

　　三、檢查重點

 

　?。ㄒ唬┻M口冷鏈食品生產企業(yè)疫情防控情況。按照本地區(qū)新冠肺炎防控要求，對進口冷鏈食品生產企業(yè)落實新冠肺炎疫情防控要求情況開展監(jiān)督檢查；結合食品生產監(jiān)督檢查，督促企業(yè)強化食品安全生產。檢查重點：企業(yè)是否實施分級分類管理，對直接接觸進口冷鏈食品的從業(yè)人員是否實施精準管控，是否落實登記造冊、規(guī)范防護、每周2次的全覆蓋核酸檢測以及是否能實現(xiàn)閉環(huán)管理等措施；是否落實重點場所進場掃碼、體溫檢測等措施；是否定期組織從業(yè)人員開展個人防護培訓；是否健全產品、環(huán)境檢測消毒臺賬，對冷庫等重點場所、重點區(qū)域、重點工具設備進行清潔消毒，是否能實施進口冷鏈食品內包裝及最小包裝表面消毒等要求。

 

　　（二）重點檢查企業(yè)類別。乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、食鹽、食醋、食品添加劑等產品風險高、影響區(qū)域廣的食品生產企業(yè)；奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具等類別的食品相關產品生產企業(yè)。屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產品的食品及食品相關產品生產企業(yè)；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關產品生產企業(yè)。食品添加劑“兩超”較為突出的食品生產企業(yè)。

 

　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查要點。食品生產加工單位監(jiān)督檢查要點：食品生產者資質、生產環(huán)境條件、進貨查驗、生產過程控制、產品檢驗、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產等情況。

 

　　食品相關產品生產企業(yè)監(jiān)督檢驗要點：食品相關產品生產者資質、從業(yè)人員管理、生產環(huán)境條件、設備設施管理、進貨查驗、生產過程控制、產品包裝標識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。

 

　?。ㄋ模娀髽I(yè)自查。督促企業(yè)有效開展食品安全自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。

 

　　市、縣（區(qū)）兩級食品生產年度監(jiān)督檢查計劃原則上應覆蓋所有獲證的食品生產企業(yè)與食品小作坊；食品相關產品生產企業(yè)年度日常監(jiān)督檢查計劃應覆蓋5類發(fā)證產品；同時將往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產企業(yè)及奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具等生產企業(yè)列為重點檢查對象。對實行告知承諾許可的獲證生產企業(yè)例行檢查全覆蓋。

 

　?。ㄒ唬┦屑壥称飞a年度監(jiān)督檢查安排。

 

　　指導各區(qū)（縣）局、市局各分局制定年度監(jiān)督檢查計劃，督促其按照計劃實施檢查。適時對下級市場監(jiān)管部門負責日常監(jiān)管的生產企業(yè)實施飛行檢查，組織下級市場監(jiān)管部門實施異地交叉檢查。

 

　　1、根據(jù)省局部署，組織對乳制品、肉制品、蜂蜜、糕點、水產制品、工業(yè)和商用電熱食品加工設備等重點生產企業(yè)開展專項監(jiān)督檢查。對監(jiān)管部門通報、被投訴舉報以及監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)存在問題的食品及食品相關產品生產加工單位實施專項監(jiān)督檢查。

 

　　2、以風險管控為重點，組織對進口冷鏈食品生產企業(yè)疫情防控落實情況全覆蓋監(jiān)督檢查；組織對乳制品生產企業(yè)實施全覆蓋檢查；采用雙隨機方式對乳制品、肉制品、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、食鹽、食醋、復配食品添加劑、奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具等重點品種生產企業(yè)實施飛行檢查。

 

　　3、開展“回頭看”檢查，采用雙隨機方式抽取部分新獲證企業(yè)，重點檢查獲證食品生產企業(yè)許可條件保持情況和各區(qū)（縣）局、市局各分局跟蹤落實情況。

 

　　4、市局根據(jù)省局的檢查計劃安排，對食品相關產品告知承諾許可獲證企業(yè)實施全覆蓋的例行檢查，對不合格企業(yè)依法及時向省局提出撤銷生產許可證建議。

 

　?。ǘ┛h（區(qū)）級食品生產年度監(jiān)督檢查安排。

 

　　各區(qū)（縣）局、市局各分局應按照食品風險分級分類管理的要求設定檢查頻次，以及市局對食品及食品相關產品生產加工單位檢查的工作要求，制訂本轄區(qū)年度監(jiān)督檢查計劃并組織實施，同時參與上級部門的監(jiān)督檢查工作。

 

　　1、各區(qū)（縣）局、市局各分局實施日常監(jiān)督檢查應覆蓋所有獲證的食品生產企業(yè)和食品小作坊，實現(xiàn)日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%。企業(yè)自查報告率100%。

 

　　2、各區(qū)（縣）局、市局各分局針對食品相關產品生產企業(yè)實施日常監(jiān)督檢查應覆蓋5類發(fā)證產品，轄區(qū)獲證企業(yè)少于5家的，要組織全覆蓋檢查；獲證企業(yè)數(shù)5家以上的，應根據(jù)監(jiān)管實際適當增加檢查數(shù)量。

 

　　3、強化重大節(jié)日期間的食品安全保障能力，各區(qū)（縣）局、市局各分局要以應節(jié)食品為主，尤其是以往監(jiān)督抽檢不合格或有不良記錄的食品生產企業(yè)，加強節(jié)日期間食品安全的監(jiān)督檢查力度。

 

　　4、各區(qū)（縣）局、市局各分局負責食品生產許可工作中發(fā)現(xiàn)問題跟蹤整改的落實工作。

 

　　五、工作要求

 

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)（縣）局、市局各分局應將監(jiān)督檢查計劃向社會公開，及時匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結果，查找突出問題，開展食品安全狀況評估。各區(qū)（縣）局、市局各分局請于3月17日前將公示的監(jiān)督檢查計劃鏈接報送至市局食品生產科。

 

　?。ǘ└鲄^(qū)（縣）局、市局各分局要重點對抽檢不合格企業(yè)實施監(jiān)督檢查與約談，年度抽檢一次不合格的企業(yè)由縣（區(qū)）級市場監(jiān)管部門實施約談；年度抽檢二次不合格的企業(yè)由市級市場監(jiān)管部門實施約談；省局將對年度三次抽檢不合格的企業(yè)實施約談，實行不合格企業(yè)“321”約談制度。

 

　　（三）各區(qū)（縣）局、市局各分局應當加強監(jiān)督檢查信息化建設，記錄、歸集、分析監(jiān)督檢查信息，加強數(shù)據(jù)整合、共享和利用，完善監(jiān)督檢查措施，提升智慧監(jiān)管水平。每季度結束后5個工作日內填報《廣東省食品、食品相關產品生產監(jiān)督管理動態(tài)信息表》報市局食品生產科。