一、基本情況
海倫市位于黑龍江省中部、松嫩平原黑土帶核心區(qū)，耕地面積465萬(wàn)畝，種植玉米、水稻和大豆等糧食作物，年可收集秸稈量約130萬(wàn)噸。近年來(lái)，海倫市全面貫徹落實(shí)黑龍江省關(guān)于秸稈全地域、全時(shí)段、全面禁燒的要求，通過(guò)主推還田肥料化、發(fā)展燃料化和飼料化的“一主兩輔”秸稈利用模式，大幅度提高了農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。
二、主要做法
?。ㄒ唬┒鄬蛹?jí)夯實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。海倫市將秸稈綜合利用作為打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和實(shí)施黑土耕地保護(hù)的務(wù)實(shí)舉措，全面加大工作力度。圍繞秸稈離還田工作目標(biāo)，制定實(shí)施方案，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，構(gòu)建“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲”的“五定”網(wǎng)格化管理模式，夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。
?。ǘ┒嗲勒腺Y金，加大支持力度。整合黑土地保護(hù)和園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，統(tǒng)籌各渠道涉農(nóng)資金1.2億元，集中向秸稈全量還田方向投入，提高農(nóng)戶秸稈全量還田的積極性。同時(shí)，市政府通過(guò)追加補(bǔ)貼等形式投入資金近1億元，增加秸稈離還田農(nóng)機(jī)具的保有量，支持秸稈燃料化企業(yè)建設(shè)，為推進(jìn)秸稈綜合利用提供有力支撐。
（三）多角度宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)由禁轉(zhuǎn)疏。充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體及流動(dòng)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、村村通大喇叭等多種形式，積極向企業(yè)和農(nóng)戶宣傳秸稈利用相關(guān)政策措施。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、組織人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等形式，廣泛宣傳秸稈綜合利用典型和益處，引導(dǎo)農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)由“不能燒”向“不想燒”轉(zhuǎn)變。
三、工作成效
?。ㄒ唬┨嵘斩掃€田能力，支撐黑土地保護(hù)。目前全市200馬力以上拖拉機(jī)達(dá)到2120臺(tái)，液壓翻轉(zhuǎn)犁、打包機(jī)和秸稈粉碎還田機(jī)等離田機(jī)具達(dá)5000臺(tái)（套），年秸稈全量還田面積達(dá)到70萬(wàn)畝以上，有效提升了土壤有機(jī)質(zhì)。
?。ǘ┨嵘斩掚x田利用能力，助力藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。先后建成秸稈固化站57處，推廣使用戶用生物質(zhì)鍋爐1.8萬(wàn)臺(tái)，改造燃煤鍋爐109臺(tái)，年利用秸稈達(dá)60萬(wàn)噸，有效杜絕了秸稈露天焚燒現(xiàn)象。
（三）提升秸稈收儲(chǔ)運(yùn)能力，促進(jìn)農(nóng)戶增收。秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系進(jìn)一步完善，建立打包合作社185個(gè)，建設(shè)3萬(wàn)平方米以上的秸稈收儲(chǔ)場(chǎng)14處，發(fā)展秸稈經(jīng)紀(jì)人40余人。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，帶動(dòng)脫貧戶5800戶，戶均增收670余元。