為建立健全食品安全末端發(fā)力終端見效工作機制，大力推動食品安全“兩個責(zé)任”落地落實，日前，邯鄲市復(fù)興區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《食品安全長效監(jiān)管機制實施方案》（以下簡稱《方案》），進一步壓緊壓實部門和屬地管理責(zé)任，全面提高食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，構(gòu)建上下聯(lián)動社會共治的食品安全監(jiān)管格局。

 

 

　　一是健全工作機制。建立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）分層分級、精準防控、末端發(fā)力、終端見效工作機制。圍繞分層分級、層級對應(yīng)的包保責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單、責(zé)任與任務(wù)承諾書等，將食品安全責(zé)任分解細化，分層分級落實到具體人，嚴防嚴管嚴控食品安全風(fēng)險，做到事事有人抓、有人管，構(gòu)建各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的良好格局，全面提升轄區(qū)食品安全保障水平。二是壓實各級責(zé)任。堅持食品安全屬地管理“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則，全面貫徹落實《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，督促企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，推動企業(yè)進一步建立健全食品安全責(zé)任制，配齊配強食品安全管理人員，完善食品安全主體責(zé)任體系，切實提升風(fēng)險防控能力。三是提升監(jiān)管能力。嚴格落實網(wǎng)格化、規(guī)范化、常態(tài)化監(jiān)管措施，積極推進以“雙隨機、一公開”為手段、以日常監(jiān)管為重點、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管體系建設(shè)，持續(xù)加強食品安全日常監(jiān)管能力，加快推進食品安全信息化建設(shè)，全面推行校園“網(wǎng)上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺應(yīng)用，實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，不斷提升食品安全信息化水平和監(jiān)管效能，確保人民群眾飲食安全。四是深化源頭治理。加強食品、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化建設(shè)，從經(jīng)營環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、食品檢驗、市場管理、過期臨期食品、不合格食品處置、產(chǎn)品召回、人員管理等方面入手，規(guī)范食品、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售行為，加強食品進貨渠道管理，嚴防不合格食品進入消費領(lǐng)域，切實強化食品安全源頭治理。五是防范化解風(fēng)險。充分發(fā)揮區(qū)食品藥品安全委員會辦公室職能作用，建立部門聯(lián)動機制，每季度召開1次食品安全風(fēng)險會商會議，通報食品安全風(fēng)險信息，交流食品安全風(fēng)險防控工作經(jīng)驗，分析研判食品安全形勢和任務(wù)，研究確定防控對策和措施，及時分享各成員單位在日常監(jiān)管、檢驗檢測、投訴舉報、案件辦理、問題處置、媒體反映、輿情監(jiān)測等工作和活動中獲取的食品安全問題及風(fēng)險隱患信息，及時采取措施消除安全隱患。

 

　　《方案》細化明確了區(qū)食品藥品安全委員會、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局等18個區(qū)直部門的食品安全工作職責(zé)，按照安排部署、隱患排查、集中整治和鞏固提升四個步驟，扎實推動食品安全長效監(jiān)管機制有效實施。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長，區(qū)直各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要負責(zé)同志為成員的食品安全長效監(jiān)管指揮體系，堅持黨政同責(zé)，把食品安全作為一項重大政治任務(wù)，抓實壓實各方責(zé)任，有效推進工作落實，確保各項任務(wù)落到實處，確保不發(fā)生重特大食品安全事故。二是強化隊伍建設(shè)。通過競爭機制，招錄或者調(diào)配更多專業(yè)技術(shù)人員向一線執(zhí)法隊伍傾斜，并通過建立系統(tǒng)、科學(xué)的教育培訓(xùn)規(guī)劃，扎實開展培訓(xùn)工作，堅持培訓(xùn)與指導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，短期需要與長遠建設(shè)相結(jié)合，全面提升食品安全監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是強化監(jiān)督檢查。進一步健全完善“屬地管理、分級負責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。按照責(zé)任分工，加強動態(tài)檢查和過程檢查，堅持隱患排查和監(jiān)管督查并重，采取重點督查、明察暗訪、第三方檢測等方式，強化對食品安全工作的監(jiān)督檢查，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。四是強化綜合治理。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮各有關(guān)部門職能作用，綜合運用多種手段，通過檢查抽檢、約談企業(yè)、信息公示、下架召回、警示處罰、信用懲罰、撤銷吊銷、行刑銜接等措施，形成震懾力，達到查處一批案件，規(guī)范一個行業(yè)的目的。五是強化督導(dǎo)考核。把食品安全管理工作納入綜合績效考核范圍，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和相關(guān)責(zé)任部門的食品安全監(jiān)管工作進行評議、考核，考評結(jié)果作為綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。六是強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、抖音等媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道，正確運用正反典型，強化正向引領(lǐng)和反面警示教育作用，加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。