廣州市市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦“民意最盼、危害最大、市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”領(lǐng)域,持續(xù)深入開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng),依法嚴(yán)厲查處涉及疫情防控、食品安全、商標(biāo)侵權(quán)、“神醫(yī)”“神藥”等虛假違法廣告、超期未檢電梯等違法違規(guī)行為,有效規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,著力防范化解市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。為加強(qiáng)宣傳震懾作用,實(shí)現(xiàn)查辦一案警示一片,現(xiàn)公布第二批典型案例。部分涉及食品案例如下:
一、花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處廣州市花都區(qū)某購(gòu)銷部經(jīng)營(yíng)不合格及商標(biāo)侵權(quán)味精產(chǎn)品案
2022年8月,花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)廣州市花都區(qū)某購(gòu)銷部經(jīng)營(yíng)不合格及商標(biāo)侵權(quán)味精產(chǎn)品的違法行為,責(zé)令當(dāng)事人立即停止商標(biāo)侵權(quán)行為,并作出沒(méi)收當(dāng)事人銷售的味精產(chǎn)品261袋,沒(méi)收違法所得0.056萬(wàn)元,罰款24萬(wàn)元的行政處罰。
2022年3月,花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局在學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格(谷氨酸鈉含量低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn))及商標(biāo)侵權(quán)味精線索,對(duì)相關(guān)學(xué)校食堂進(jìn)行核查并立即開(kāi)展食品溯源工作,執(zhí)法人員在24小時(shí)內(nèi)完成了對(duì)三層銷售主體的溯源,最終在本案當(dāng)事人廣州市花都區(qū)某購(gòu)銷部發(fā)現(xiàn)與學(xué)校食堂被抽檢味精特征相同的味精產(chǎn)品,該產(chǎn)品經(jīng)再次抽檢及商標(biāo)權(quán)利人鑒定,屬于不合格及商標(biāo)侵權(quán)產(chǎn)品。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)不合格及商標(biāo)侵權(quán)味精產(chǎn)品的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第十三項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第三項(xiàng)的規(guī)定,花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款,《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款以及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十九條的規(guī)定,依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
市場(chǎng)監(jiān)管部門始終將守護(hù)校園食品安全放在突出位置。本案通過(guò)迅速溯源,在當(dāng)事人店內(nèi)發(fā)現(xiàn)與學(xué)校食堂不合格及商標(biāo)侵權(quán)產(chǎn)品同樣特征的產(chǎn)品,鎖定了違法證據(jù),及時(shí)制止不合格食品繼續(xù)供應(yīng)至校園。本案堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者做好索證索票和規(guī)范經(jīng)營(yíng),并對(duì)此類案件從嚴(yán)、從快、從重查辦,切實(shí)保障校園食品安全。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第十三項(xiàng):禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品: (十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第三項(xiàng):有下列行為之一的,均屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán): (三)銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款:違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第二款:除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的,依照前款規(guī)定給予處罰。
《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款:工商行政管理部門處理時(shí),認(rèn)定侵權(quán)行為成立的,責(zé)令立即停止侵權(quán)行為,沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具,違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的,可以處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款,沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的,可以處二十五萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)五年內(nèi)實(shí)施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品,能證明該商品是自己合法取得并說(shuō)明提供者的,由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售。
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十九條:對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。
二、花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處賀某某經(jīng)營(yíng)含西布曲明的女神cafe、Q.MEI預(yù)包裝食品案
2022年7月,花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)賀某某在未按規(guī)定到當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門備案、未建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、未查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證的情況下,擅自通過(guò)微信朋友圈的形式經(jīng)營(yíng)含西布曲明的女神cafe、Q.MEI預(yù)包裝食品的違法行為,作出警告、沒(méi)收違法所得0.2524萬(wàn)元、罰款10萬(wàn)元的行政處罰。
經(jīng)調(diào)查,2019年5月,當(dāng)事人淘寶購(gòu)物時(shí)認(rèn)識(shí)供貨商齊某并加其微信,于2020年2月開(kāi)始從其陸續(xù)購(gòu)入女神咖啡、Q.MEI等減肥產(chǎn)品(預(yù)包裝食品),直至2020年9月,當(dāng)事人在供貨商齊某處購(gòu)買Q.MEI、女神cafe等減肥產(chǎn)品共計(jì)5000余元。期間,當(dāng)事人除了部分自用外,在未到當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門備案、未建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、未查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證的情況下,通過(guò)微信朋友圈的方式銷售涉案產(chǎn)品,發(fā)生銷售金額7358元,違法所得2524元。根據(jù)《檢驗(yàn)報(bào)告》,涉案的女神cafe、Q.MEI預(yù)包裝食品被檢出西布曲明,當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果未提出異議并簽收相關(guān)《鑒定意見(jiàn)通知》。當(dāng)事人上述行為違反了《食品安全法》第三十四條第(一)項(xiàng)、第三十五條、第五十三條第一、二款的規(guī)定,花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第一百二十三條第一款第(一)項(xiàng)、第一百二十六條第一款第(三)項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款的規(guī)定,依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為,并對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
西布曲明原是一種作用于中樞神經(jīng)系統(tǒng)抑制食欲的藥品,雖有一定減肥功效,但存在引起高血壓、心率加快等副作用,嚴(yán)重時(shí)可致人死亡。2010年10月30日,原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于停止生產(chǎn)銷售使用西布曲明制劑及原料藥的通知》(國(guó)食藥監(jiān)辦〔2010〕432號(hào)),早已宣布全國(guó)禁用西布曲明,但目前仍有一些不良商家在減肥類食品中非法添加西布曲明,危害人民生命健康安全。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處生產(chǎn)銷售非法添加西布曲明的產(chǎn)品的行為,切實(shí)落實(shí)食品藥品“四個(gè)最嚴(yán)”要求,維護(hù)人民群眾生命健康安全。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第(一)項(xiàng):
禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條:國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的,不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第一款:食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明(以下稱合格證明文件)。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第二款:食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第(一)項(xiàng):違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證,并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留:(一)用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,或者經(jīng)營(yíng)上述食品。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款第(三)項(xiàng):違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:(三)食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件,或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度。
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款:行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。
三、越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處廣州市某在線信息有限公司廣告違法案
2022年8月,越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)廣州市某在線信息有限公司廣告違法行為,責(zé)令當(dāng)事人改正,并作出沒(méi)收廣告費(fèi)用0.1萬(wàn)元,罰款4.05萬(wàn)元的行政處罰。
經(jīng)調(diào)查,當(dāng)事人于2022年1月11日至2022年2月在其官方微信公眾號(hào)“某某在線”發(fā)布名為《過(guò)年必備清冠飲|疫情反復(fù)無(wú)常,國(guó)醫(yī)大師防疫漢方,筑起“健康屏障”》的廣告,用于推廣廣州某醫(yī)療科技有限公司銷售的普通食品“鄧?yán)锨骞陲嫞ㄒ继?hào))顆粒沖劑”。當(dāng)事人在推文中使用“鄧?yán)锨骞陲嫳荒硣?guó)家機(jī)關(guān)推薦為新冠肺炎預(yù)防第一處方”的廣告用語(yǔ),當(dāng)事人的行為構(gòu)成在廣告中使用國(guó)家機(jī)關(guān)的名義。當(dāng)事人在推文中使用“鄧?yán)锨骞陲嬆芮鍩峤舛?、宣肺化濕、調(diào)和脾胃,兼有通便排毒之效”“處方”“提高自身的免疫力”“預(yù)防病毒”等廣告用語(yǔ),內(nèi)容涉及疾病治療功能,以及使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷的商品與藥品相混淆的用語(yǔ)。當(dāng)事人上述違法行為,違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第(二)項(xiàng)、第十七條、第二十八條第二款第(四)項(xiàng)的規(guī)定,越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第三款、第五十七條第(一)項(xiàng)、第五十八條第三款以及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十九條的規(guī)定,依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
使用國(guó)家機(jī)關(guān)名義推銷食品,影響國(guó)家機(jī)關(guān)公正、公平形象。明示產(chǎn)品在新冠肺炎疫情背景下的疾病治療功能,會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤解、混淆。上述案件,彰顯市場(chǎng)監(jiān)管部門維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)公信力和規(guī)范疫情期間市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的鮮明態(tài)度。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第(二)項(xiàng):廣告不得有下列情形:(二)使用或者變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象。
《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條:除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外,禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能,并不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)。
《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第(四)項(xiàng):廣告有下列情形之一的,為虛假?gòu)V告:(四)虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的。
《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第三款:廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒(méi)收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條第(一)項(xiàng)“有下列行為之一的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告,對(duì)廣告主處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng);對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒(méi)收廣告費(fèi)用,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照:(一)發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的。
《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第三款”廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒(méi)收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
五、番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處廣州某餐飲有限公司經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品案
2022年3月,番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)廣州某餐飲有限公司作出沒(méi)收違法所得7678元,沒(méi)收食品原料白子1Kg、肝臟8Kg、河豚魚干9Kg,并罰款人民幣10 萬(wàn)元的行政處罰。
當(dāng)事人從事河豚魚相關(guān)餐飲服務(wù),制售項(xiàng)目包括暗紋東方鲀的白子(精巢)、肝臟、河鲀魚干。截至2022年2月,當(dāng)事人已制作出售河豚白子72份、河豚肝臟107份,違法所得7678元;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存儲(chǔ)待用食品原料包括暗紋東方鲀的白子(精巢)1Kg、肝臟8Kg以及河豚魚干9Kg,貨值合計(jì)867.2元。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于有條件放開(kāi)養(yǎng)殖紅鰭東方鲀和養(yǎng)殖暗紋東方鲀加工經(jīng)營(yíng)的通知》(農(nóng)辦漁〔2016〕53號(hào)),國(guó)家有條件放開(kāi)養(yǎng)殖紅鰭東方鲀和養(yǎng)殖暗紋東方鲀加工經(jīng)營(yíng),養(yǎng)殖暗紋東方鲀加工按照《養(yǎng)殖暗紋東方鲀鮮、凍品加工操作規(guī)范》(SC/T 3033–2016)執(zhí)行,該標(biāo)準(zhǔn)要求暗紋東方鲀可食用部分包括河豚魚皮、肉(可帶骨),白子(精巢)、肝臟均屬于不得食用經(jīng)營(yíng)的廢棄物部分,故本案涉案暗紋東方鲀肝臟、白子(精巢)屬于國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品范圍。且當(dāng)事人采購(gòu)河豚魚干食品原料,未按規(guī)定查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)等合格證明文件,未保存相關(guān)憑證。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第(十二)項(xiàng)和第五十三條第一款、第二款規(guī)定,番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第(五)項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款第(三)項(xiàng)依法作出行政處罰。
本案屬于餐飲服務(wù)企業(yè)違反規(guī)定,經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的河鲀魚菜品,對(duì)上述行為的嚴(yán)厲打擊,有利于增強(qiáng)法律威懾力,督促食品經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng),維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第(十二)項(xiàng):禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(十二)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第一款:食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明(以下稱合格證明文件)。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第二款:食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第(五)項(xiàng):違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證,并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留:(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款第(三)項(xiàng):違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證(三)食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件,或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度。
六、天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處廣州某餐飲管理有限公司天河分公司從事食品生產(chǎn)違法行為案
2022年4月,天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)廣州某餐飲管理有限公司天河分公司從事食品生產(chǎn)違法行為,作出沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的食品原料44袋,沒(méi)收違法所得2439.24元,罰款88699.7元的行政處罰。
2022年3月,天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到輿情線索,稱位于天河區(qū)花城大道89號(hào)花城匯一家茶飲店的檸檬茶、奶茶中檢出日落黃成分。天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合第三方抽檢機(jī)構(gòu)對(duì)廣州某餐飲管理有限公司天河分公司現(xiàn)場(chǎng)制售的成品“泰綠手打檸檬茶”和三個(gè)批次的食品原料“手標(biāo)泰式綠奶茶”進(jìn)行抽檢。抽檢結(jié)果顯示:經(jīng)抽樣檢驗(yàn),上述涉案食品日落黃項(xiàng)目均不符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》GB2760-2014要求。當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)未能提供 “手標(biāo)泰式綠奶茶”食品原料合格的證明文件,未履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票。當(dāng)事人采購(gòu)并使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料的行為,違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十五條第一款的規(guī)定,未履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第一款的規(guī)定,天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第(四)項(xiàng)和第一百二十六條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定,依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
各類飲品網(wǎng)紅店深受青少年人喜愛(ài),部分飲品店為了提升飲品外觀顏值,違規(guī)添加食品添加劑“日落黃”。如長(zhǎng)期或一次性大量食用色素含量超標(biāo)的食物,可能會(huì)引起過(guò)敏、腹瀉等癥狀,當(dāng)攝入量過(guò)大,超過(guò)肝臟負(fù)荷時(shí),會(huì)在體內(nèi)蓄積,對(duì)腎臟、肝臟產(chǎn)生一定的傷害。本案圍繞年輕人消費(fèi)熱點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法添加的飲品,嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn),守護(hù)人民群眾特別是青少年食品消費(fèi)安全。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十五條第一款:餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料控制要求,不得采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第一款:食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第(四)項(xiàng):食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款第(三)項(xiàng):食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件,或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度;“的規(guī)定。違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:(三)食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件,或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度。
七、天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處廣州某信息科技有限責(zé)任公司從事違反廣告法的違法行為案
2022年8月,天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)廣州某信息科技有限責(zé)任公司從事違反廣告法的違法行為作出罰款0.4萬(wàn)元的行政處罰。
線索顯示,廣州某信息科技有限責(zé)任公司在移動(dòng)網(wǎng)頁(yè)發(fā)布”咚吃21日控卡餐“廣告,涉嫌違法;2022年5月,天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)廣州某信息科技有限責(zé)任公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查,當(dāng)事人受廣告主廣州某科技有限公司委托,于2022年4月26日在微信公眾號(hào)”非凡教師“發(fā)布題目為某娛樂(lè)明星”因胖被嘲上熱搜的她,根本不值得同情?“的廣告,該廣告主要為推廣普通食品”咚吃控卡餐“。上述廣告內(nèi)容中有”我嘗試了一個(gè)星期后,褲子竟然松了一圈?!打鐵趁熱,我又堅(jiān)持21天,體重嗶嗶掉了快10斤?!“的文字內(nèi)容,同時(shí)配有”真實(shí)體重稱記錄“的圖片,但當(dāng)事人無(wú)法提供證據(jù)證實(shí)上述內(nèi)容的真實(shí)性。廣告內(nèi)容中有”不流汗、不節(jié)食、不反彈 輕松快樂(lè)月瘦10斤,吃出迷人好身材“”米其林級(jí)別減脂餐,21天躺瘦10斤“的文字內(nèi)容,但當(dāng)事人無(wú)法提供明確的證據(jù)證明食用”咚吃控卡餐“有上述廣告宣傳的效果。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第(四)項(xiàng)規(guī)定,天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第三款規(guī)定,依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
肥胖是當(dāng)前比較普遍的健康問(wèn)題,一些消費(fèi)者特別是年輕愛(ài)美的人群,容易盲目相信商家的虛假宣傳,一味追求靠減肥餐、控卡餐實(shí)現(xiàn)暴瘦的功效。部分商家為了迎合這部分消費(fèi)群體的心理和需求,商品標(biāo)題和文章內(nèi)容玩”文字游戲“夸大產(chǎn)品功效,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊食品減肥虛假宣傳違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)秩序。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第(四)項(xiàng):廣告有下列情形之一的,為虛假?gòu)V告: (四)虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的。
《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第三款:廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒(méi)收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。