印度向世界供糧“急剎車”

 

　　綜合《印度時報》、路透社、彭博社報道，5月12日，印度政府剛發(fā)聲明表示，由于未來一年全球?qū)任锏男枨蟛粩嘣黾?，印度政府將派貿(mào)易代表團(tuán)前往全球多國探討促進(jìn)印度小麥出口的可能性，并為印度設(shè)定了創(chuàng)紀(jì)錄的1000萬噸小麥出口目標(biāo)。印度總理莫迪在4月與美國總統(tǒng)拜登會面后也曾說：“印度準(zhǔn)備從明天開始向世界供應(yīng)糧食。”

 

　　然而，印度近期遭遇了嚴(yán)重?zé)崂艘约皣鴥?nèi)食品價格急劇上漲等問題，官方希望通過禁止小麥出口來抑制食品漲價。

 

　　印度外貿(mào)總局13日突然發(fā)布通知，為了滿足印度本國、鄰國與其他發(fā)展中國家的糧食安全需求，禁止所有小麥出口。

 

　　不過，外貿(mào)總局表示，在13日之前已簽發(fā)“不可撤銷信用證”（ILOC）的小麥出口可繼續(xù)。并且，若經(jīng)過印度政府同意，其他面臨糧食安全的國家仍可自印度進(jìn)口小麥。

 

　　G7譴責(zé)印度出口禁令

 

　　出口禁令對印度農(nóng)民造成嚴(yán)重打擊。自今年年初以來，全球小麥價格上漲了超過40%。印度國內(nèi)的小麥價格也升至歷史新高，在一些現(xiàn)貨市場每噸高達(dá)25000盧比，比政府指導(dǎo)價格高出5000盧比，不少農(nóng)民囤積了小麥試圖賣個好價錢。

 

　　分析認(rèn)為，印度臨時禁止小麥出口主要基于兩方面考慮。一是印度國內(nèi)通脹高企，糧食價格上漲明顯。印度4月消費(fèi)者價格指數(shù)（CPI）升至7.79%，為近8年來最高水平。其次，3月以來的酷熱干旱天氣造成小麥產(chǎn)量至少減產(chǎn)25%。多份報告已指出，極端天氣已經(jīng)嚴(yán)重威脅到南亞地區(qū)的糧食安全。七國集團(tuán)（G7）農(nóng)業(yè)部長14日譴責(zé)印度臨時禁止小麥出口的決定。

 

　　與此同時，烏克蘭生產(chǎn)的糧食難以運(yùn)送出去。聯(lián)合國世界糧食計劃署（WFP）6日表示，目前約有2500萬噸糧食，被困在烏克蘭黑海沿岸各個港口倉庫，無法運(yùn)出。到了7、8月份的時候，烏克蘭春小麥將進(jìn)入到收割期，這會導(dǎo)致大量小麥因缺乏儲存空間而被浪費(fèi)。糧食計劃署署長大衛(wèi)．比斯利（David Beasley）指出：“烏克蘭谷倉現(xiàn)在滿了，同時間全球有4400萬人瀕臨餓死。我們必須打開港口，讓糧食離開烏克蘭。”

 

　　烏克蘭是全球第五大小麥出口國，中低收入國家是其主要出口地。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部5月發(fā)布的預(yù)測數(shù)據(jù)，烏克蘭2022/23產(chǎn)季的小麥產(chǎn)量預(yù)計為2150萬噸，比2021/22產(chǎn)季少了1150萬噸。

 

　　23國實施糧食出口限制

 

　　受俄烏沖突影響，各國政府尋求保障本地糧食供應(yīng)，出口限制政策頻出。根據(jù)國際糧食政策研究所（IFPRI）公布的數(shù)據(jù)，俄烏沖突已導(dǎo)致23個國家轉(zhuǎn)向糧食保護(hù)主義。

 

　　5月9日，巴基斯坦總理夏巴茲．謝里夫宣布全面禁止食糖出口，以穩(wěn)定價格并控制商品囤積現(xiàn)象。5月7日，烏克蘭農(nóng)業(yè)政策和糧食部副部長維索茨表示，在戰(zhàn)時狀態(tài)持續(xù)期間烏克蘭將對蕎麥、大米和燕麥實行出口限制，以免國內(nèi)出現(xiàn)短缺。

 

　　研究所高級研究員拉博德（David Laborde）表示，出口限制引發(fā)的“多米諾骨牌”效應(yīng)，破壞了世界貿(mào)易體系。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈沃西克（Beata Javorcik）警告稱，保護(hù)主義只會不合理地“人為”推高已經(jīng)糧食價格，加劇全球糧食不安全。