編者按:近年來,各地積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級協(xié)管員隊伍,并探索加強協(xié)管員管理,建立協(xié)管員激勵機(jī)制,取得明顯進(jìn)展成效。我們選擇了亮點突出、特色鮮明的山東濟(jì)南、四川成都青白江區(qū)、甘肅榆中三地經(jīng)驗做法編發(fā)簡報,供各地參考借鑒。
山東省濟(jì)南市:縣聘鄉(xiāng)用專職協(xié)管員,實行“基本工資+績效工資”管理
濟(jì)南市常態(tài)化聘用千名以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專崗專職協(xié)管員,實現(xiàn)了下移監(jiān)管重心、前移監(jiān)管關(guān)口。濟(jì)南市明確協(xié)管員隊伍實行縣聘鄉(xiāng)用、雙重管理的方式。區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)協(xié)管員的招聘、管理及考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)管員的日常管理及考勤。各縣(市、區(qū))統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,因地制宜,為鎮(zhèn)街配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員3至7人,全市共設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員崗位1337個。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)崗位設(shè)定情況,面向社會公開招聘人員,參照事業(yè)單位人員招聘程序,堅持公開、公平、公正的原則,以年輕化、知識化、專業(yè)化為目標(biāo),優(yōu)先從大中專農(nóng)業(yè)類專業(yè)畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用。
為加強協(xié)管員隊伍管理,濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與基層防疫協(xié)防管員管理細(xì)則》,聯(lián)合市財政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層監(jiān)管隊伍建設(shè)的意見》,對協(xié)管員采用“基本工資+績效工資”的方式發(fā)放薪酬,基本工資3000-5000元不等,績效工資根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放,嚴(yán)格按規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷等社會保險。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門因地制宜,積極創(chuàng)新管理考核辦法。平陰縣建立協(xié)管員工作制度、考核制度、請銷假制度、培訓(xùn)制度及網(wǎng)格化監(jiān)管制度等,對協(xié)管員履職盡責(zé)情況進(jìn)行量化賦分,平均分配區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級管理部門考核賦分比例,對于考核合格的,當(dāng)月增發(fā)績效工資。商河縣引用“釘釘”手機(jī)APP進(jìn)行移動辦公及考勤,實行協(xié)管員簽到管理,采取人臉識別方式實時錄入檢查巡查及考勤信息,定位精確在200米內(nèi),提高了工作效率,完善了考核機(jī)制。
四川省成都市青白江區(qū):購買社會化服務(wù)聘用村級協(xié)管員,分級考核確定工資待遇
青白江區(qū)據(jù)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展情況、辦公條件、道路交通條件、人口分布狀況,以2-3個村(社區(qū))為一個片區(qū),將全區(qū)61個涉農(nóng)村(社區(qū))劃分為33個村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管區(qū)域,每個區(qū)域通過購買服務(wù)方式落實1名專職村級協(xié)管員。對村級協(xié)管員實行年度分級考核制度,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局考核占年度目標(biāo)考核的55%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核占年度目標(biāo)考核的25%,村(社區(qū))考核占年度目標(biāo)考核的10%,服務(wù)對象滿意度測評占10%,考核結(jié)果作為支付勞務(wù)人員工資和績效的依據(jù)。
青白江區(qū)統(tǒng)籌200萬元用于村級協(xié)管員隊伍建設(shè)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對村級監(jiān)管實行目標(biāo)管理,開展政府購買服務(wù)工作績效評估,為村級協(xié)管員開展工作提供所需條件設(shè)備,組織開展人員培訓(xùn)、考試考核和技術(shù)指導(dǎo),保障政府購買服務(wù)經(jīng)費按時撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將村級監(jiān)管工作站點設(shè)在村委會,負(fù)責(zé)本轄區(qū)鎮(zhèn)村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常監(jiān)督管理。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本公司派駐人員的人事管理、安全教育和福利待遇發(fā)放。
甘肅省榆中縣:聘用兼職協(xié)管員,依據(jù)考評結(jié)果給予補助